這是羊年最後一次黨委會。隻有三天就過春節了,節前安全大檢查,節日加班、值班,節日中犯人的活動安排、親情電話的開通,這些問題黨委會都得研究,特別是教育科提交的春節七天的文藝活動安排,必不可少。“每逢佳節倍思親”,犯人的思親情緒濃,民警們知道,節假日是監獄最容易出事時候,特別是情緒引起的問題,往往讓監獄民警猝不及防。所以,最有效的防範辦法:一是開通親情電話,一根線連起親情,讓犯人獲取家中平安的信息;二是占據他們的時間。春節七天讓每個犯人吃得好自不必說,除夕夜往往八菜一湯、十菜一湯的,讓他們覺得,在家過年無非如此。晚上電視台節目精彩,好戲連台,中央台、省台、市台都有拿手好戲,一展各電視台高招絕活。中國的電視平時節目好壞不論,除夕到正月十五,明星大腕都成飛人,在電視台間飛來飛去,此刻他(她)們的忙碌,換得財源滾滾,鈔票如雪片飛入賬,電視台花大把大把的錢,以能請到大腕為榮。
笑星、歌星能滿足犯人的精神需求,但一到白天,犯人無事就會生非,所以,監獄白天要開展一些喜聞樂見的活動,監區與監區之間、分監區與分監區之間打籃球、拔河這些項目必不可少。為使犯人更廣泛地參與,還有猜謎語,盲人摸象,象棋、圍棋、撲克樣樣俱全,這些活動花樣紛呈。省一監們民警知道“哀莫大於心死,惡莫大於厲降”的道理,對犯人的改造以攻心為上,多年來春節都十分祥和平安。
當監獄黨委討論甲類犯人是否準假回家時,分歧產生了。
監獄是一個特殊的生存空間,畫地為牢。高牆電網把這些犯國家王法的人圈起來進行思想和勞動改造,監獄根據戒備等次不同分為高度戒備、中度戒備和低度戒備監獄。犯人也分為死刑緩期二年執行、無期徒刑和有期徒刑的。罪犯根據其刑期長短分為甲、乙、丙類,在犯人的床頭都掛有紅、黃、綠三種不同顏色的小卡片,標明犯人的等級。
省第一監獄是高度戒備監獄。犯人都不到省分流中心二次分流,直接由各看守所送到省一監。省分流中心分流的都是二十年以下有期徒刑的犯人,直接送到省一監的全是死緩和無期,或顛覆國家安全、外國籍、涉黑頭目這些特殊犯罪類別。監獄按照分級處遇的要求把犯人分類,是什麼級別的犯人床頭掛不同顏色的牌,犯人身上掛的牌和床頭一致,民警一看就知這個犯人是什麼級別的處遇。掛綠卡的一般都是在監獄服刑多年,短時間就滿刑的犯人,在處遇上屬甲一類。按上級規定,甲一類的犯人可以一年享受一次假,一般假期不超過七天。按條例規定,犯人因家中發生重大事故可請假處理,但少數犯人請假後不回來了,在法律上不屬脫逃,隻能算久假未歸。既然請假在外不屬脫逃,不屬於法律懲罰的範圍,請假出去的犯人堂而皇之,給監獄帶來許多麻煩。後來監獄遇零星犯人請假就派民警帶,這樣加大監獄執法成本,所以有些監獄幹脆不準犯人請假,父母雙亡也不網開一麵,對犯人思想改造不利。後來司法部規定,監獄可按百分之一的比例春節放甲一類的犯人回家省親。這雖對改造犯人有利,但也發生個別犯人不歸隊現象。所以,監獄有主給假派和主不給假派,每年春節都有一番舌戰。
省一監有九個黨委成員,分管改造的副監獄長雷湘全彙報道:“各位黨委成員,按上級規定和各兄弟監獄的慣例做法,為穩定監管秩序,著力貫徹寬嚴相濟的監獄管理方針,符合春節離監探視要求的甲一類犯人近四百人,我們從中又好中選好,精挑細選,餘刑在兩年以下、在監獄表現好的有一百二十名犯人,擬提交黨委,讓其離監探視,名單就不一一念了。獄政部門研究,力主分兩批。第一批六十五人,臘月二十九放行,正月初五歸隊,讓他們回家過小年和家人團聚;第二批次五十五人,正月十二放行,正月十八歸隊,讓他們回家過大年。我省是一個多民族省份,有的罪犯路途遙遠,雖說如今交通四通八達,但仍然有個別犯人回家需兩天。由於民族習慣,有的過正月十三,有的過正月十四,有的過正月十五。所以我們讓他們十二離監,讓每個犯人都能回家過節。當否?請黨委審議。”
副監獄長雷湘全剛彙報完,政委李傑第一個反對。他把反對的理由簡單說道:“上麵有準假規定,但準假與否要根據各監獄實際而定,不能照搬照套。省一監監管任務壓頭,放一部分犯人離監探視,分級處遇不假,但對沒有回家的犯人帶來的負麵影響大。甲一類都符合條件,甲一類有幾百人,你說精挑細選,誰能保證這裏麵就沒有關係戶?走的人當然皆大歡喜,但沒有走的犯人就會說監獄執法不公。從司法部提出陽光工程以來,監獄犯人的減刑、假釋、保外就醫,也包括離監探視,哪樣不放在陽光下暴曬了又暴曬,評議了又評議,公示了又公示,已經做到了穿草鞋的和穿皮鞋的在同一起跑線上?但這次符合條件的有幾百,你們隻放少部分人走,這對沒有走的人會帶來怎樣的心理影響?還有風險,你們考慮過嗎?”
李傑說到這裏,斜雷湘全一眼,見雷湘全嘟著嘴,臉色有些沮喪,又看看其他黨委成員,有的吸著煙,煙霧從他們的嘴中噴出來,一副不分管漠不關心的模樣。隻有梁翼正認真聽他說話。
他又說道:“省局目標管理之嚴,誰能保證這百名犯人按時回來?不回來誰負責?這目標扣分就是扣錢,不是危言聳聽,我們要未雨綢繆,千萬不要不碰牆壁不拐彎,碰了牆壁才拐彎,悔之晚矣!要知道,放犯人出監是騎驢挑擔子,力全壓驢身上,如今監管安全壓力,好比七十多的老叟挑百斤重擔,在他肩上加碼,這不是自討苦吃嗎?”
副監獄長雷湘全的提議,作為政委的李傑第一個持不同意見,而且言之鑿鑿,這讓黨委會一下嚴肅起來,其他黨委成員都在思考如何表態。既然作為議題提交黨委會,按梁翼的習慣,他一般都是三緘其口,要聽完其他成員的意見,他才往集中這個模式走,討論人事等重大問題,他絕不先發言定調。
梁翼見會議氣氛一下嚴肅起來,大家都沉默不語,煙霧在空中繚繞。梁翼不抽煙,但成員中有一半是煙槍,每次開黨委會、監獄長辦公室會、中層以上領導會,他都被動吸煙,會後,身上都能聞出煙味,還有縷縷青煙飄。他雖然叫辦公室在會議室貼上“禁止吸煙”的標語,但一張紙擋不了吸煙成癮的人,那些癮君子們置若罔聞,看都不看那標語一眼,一落座第一件事就是摸出香煙,吞雲吐霧地抽起來。
梁翼環視一下大家,正想說幾句打破沉寂的話,副監獄長雷湘全又開口了,他說道:“我剛才彙報的方案,是管教口提出來的,作為分管副監獄長、黨委成員,我的意見不言而喻。剛剛政委提出的觀點我認為值得商榷,所以話到嘴邊想一吐為快。從《監獄勞改隊管教工作細則》到《監獄法》,都允許犯人離監探視。
司法部如此規定,其基本點是要求監獄要搞好分級處遇。如有些監獄允許表現好的犯人家屬探監時同居,有些監獄允許表現好的犯人家屬探監時共進午餐,最核心價值就是監管場所不能生硬地所謂執法。犯人需要關懷,這種關懷是實實在在的獎懲,是對穩定監獄管理、促使罪犯改造必不可少的,它並非可有可無,所以我們看問題切不可粗淺,應該透過現象看本質,揭開麵紗看新娘,方能由表及裏,更彰顯改造手段的威力!”
雷湘全和李傑從沒這樣擰過,不論資曆還是職務,雷湘全都不敢和李傑擰巴,但作為分管監獄管理的副監獄長,他從改造一盤棋上考慮,肯定對自己提出的問題據理力爭。
“照你看來,我李傑保守嘍。國家需要創新,創新是一個國家和民族的靈魂,但在犯人改造上不適合創新,創新要考慮執法的嚴肅性和社會承受力。眾所周知,個別監獄放甲一類、兩年以下的犯人離監勞動,早出晚歸,還美其名曰讓犯人適應社會,這不被有關法律監督部門質詢為變相私放犯人嗎?還有的讓犯人出去創業,每月給監獄交納多少錢,這不是把法律視為兒戲一樣踐踏嗎?監獄就得像監獄,嚴格執法,讓犯人深深感受刑律的莊嚴神聖,不容絲毫的質疑。觸犯法律就必受懲處,要罪犯在服刑中感受其痛苦性,犯罪的人必須付出沉重的代價,這個代價不僅是把他們囚禁起來,而且通過嚴格的管理和處罰性勞動,讓罪犯從心靈到筋骨都知其痛苦,對社會方有震懾作用,一味的寬容和刑法的宗旨背道而馳,基於此,我認為大規模放犯人離監不適合。”
李傑說完,梁翼看一眼雷湘全,不想讓他們再爭論,就柔和地說道:“對問題的看法是橫看成嶺側成峰的,隻是站的角度不一樣而已,我們是黨的會議,就應該這樣,有觀點痛快淋離地竹筒倒米,隻有真言,才能看到事物的本質,爭論的目的就是要達到對立統一,意識形態放射著對立統一罅隙處的光芒,它讓我們慢慢品味出真理,理應提倡。它不是誰和誰過不去的問題,而是科學地工作、提高認知的必然途徑。”
說到這裏,梁翼打住話結,呷一口茶,巡視其他成員一眼,又慢慢說道:“看其他成員有啥意見,都說說!”
梁翼岔開李傑和雷湘全的話鋒,為幾個黨委成員表態留下話茬。往往在兩種不同意見中,他們覺得都有道理,這時最好是沉默,但黨委會又不允許沉默,隻有表態,態度鮮明,梁翼方可集中。
有人就選擇了中庸,說道:“都同意。”
有人說:“沒意見。”
說“都同意”、“沒意見”的人是泥鰍,想滑進爛泥中,梁翼生氣地說道:“你們什麼東西沒意見,又同意什麼?話說得沒牙沒縫的。”
幾個成員見梁翼垮下馬臉,有說不同意放的,也有人說應該靈活性和原則性相結合,同意放犯人回家的。
骨頭又踢到梁翼麵前。李傑雖是二把手,但和梁翼是搭檔,多數時間梁翼都支持李傑,但放犯人回家的方案是梁翼默許的。因此,他最後集中道:“春節放甲一類餘刑兩年以下的犯人離監是一種嚐試,是多途徑提高教育改造手段的一種探索,既然是探索,就得摸著石頭過河。我認為先放第一批試試,如果準時回來,在監內影響好,給刑期短的犯人帶來希望,再放第二批,這也是實踐檢驗我們改造效果的一個途徑,是騾子是馬總得放出去遛遛嘛!”