“緩？”征遠帝坐直了身子反問道。
太常大夫盧肇清繼續言道：“方才眾同僚所言，各有其理。若因補充軍備而破壞了地方上的平衡，引起內亂，得不償失。我們想要的，無非是既不引起地方之亂，又能有錢支援軍需。所以該做的，隻有緩，也就是等。一是朝廷要等，等的是今年五六月份的春收。在此次廷議前，我曾與欽天監監正了解過近半年的天象，從天象上看，多半是個豐年。春收一下，百姓手裏就有了錢，就能維持度日，這時候可以適當地預支地方上的稅收充盈國庫，再撥給軍隊，兩頭都不耽誤。二是岑績將軍的軍隊要等，攻下北殷西南兩座城池，我軍雖說傷亡不少，敵軍實力必然也削弱。北殷的弱勢就在於他們的門閥政治，有權有兵者團結不到一塊去，也就很難發動反攻。如此一來我方軍隊在時間上就占有優勢，既然拿下了兩座城池，五六月份城內百姓也要春收，適當征稅，我軍駐兵就能維持度日。事緩則圓，請陛下明鑒。”
太常大夫盧肇清的觀點，可謂是照顧到了朝內朝外、中央地方的方方麵麵。然而，征元帝一心隻想以最快的速度吞下北殷，這似乎已經成了為政以來的心魔，於是即刻否定道：“領兵打仗，貴在速戰速決。如今剛一取勝卻叫戰士們原地休整，此乃削弱士氣之舉！不可取不可取。”言語間連連擺手。
經過一番觀望，沈觀行深知征元帝征戰的決心已經超越了其他一切文治。雖然先帝臨終前曾反複叮囑他們三位輔政大臣要輔佐征元推行仁政、恢複國力，可是一朝天子一朝臣，如今身為天子的征元帝不滿於隻做一個守成之君，加之施正明的前車之鑒，讓這個兩朝元老在輔政上處於兩難的境地。盡管清流一派的眾臣工曾在征討北殷之前反複上表勸誡，卻也最終沒有改變征元帝背水一戰的決心。如今戰事已開，沒有回頭路，他能做的，似乎也隻有在盡可能保全民生的情況下建言獻策了。
於是一直作旁者觀的沈觀行麵色凝重地開了口：“陛下，臣有一言。”
“沈老丞相有何高見？”征元帝即刻道。
沈觀行即道：“老臣記得去年攻打烏蘄的時候，大鴻臚寺卿杜彧杜大人曾代表我大齊與烏蘄簽訂了貿易往來的盟約。在流通的貨品中，棉花因為量大，往往是獲利最多的，不知我有沒有記錯啊？”言語間眼神看向了杜彧。
杜彧隨即拱手道：“沈老丞相說得沒錯，確有此事。”
得到肯定的答複後，沈觀行繼續言道：“州郡地方的糧倉中，應該也有棉花的貨藏，當然可能不如糧食穀物多，但是全國十三個州郡加起來，總量應該也有不少。如今已至三月，天氣轉暖，棉衣對百姓而言已經不是必需的了。但是烏蘄卻因為崇山峻嶺阻隔，正值寒時，所以老臣想，能不能先把這類貨品銷出去，把軍隊的虧空補上。解了燃眉之急，往後的事，咱們可以再議。”
“哎，好，好好，這個法子好。”征元帝大喜過望，“不愧是沈老丞相，這樣一來，兼顧了多方利害呀！”
“陛下謬讚。”沈觀行俯身道，“隻是在棉花的運輸上，需要耗費些時日啊。”
“雖說如此，但確實要比等待春收快些。”征遠帝思索道，繼而抬頭看向身為大司農的馮作麟，“此事之安排，就要托付司農大夫了。”
“是，臣謹遵聖命。” 大司農的馮作麟跪身領命道，“隻是前線軍隊既然吃緊，想必貨品的運輸上越快越好。所以老臣想向陛下舉薦一個人。”