三日後到達洛陽。劉協上朝，先派吏曹侍中楊琦為使，準備一切應用之物，往雍州郿城迎馬雲祿入京成婚。朝中諸臣聽說皇帝遇敵，幸得雍州馬超相救，紛紛責怪劉協不該隻帶六千兵便出城親身犯險，尤其是楊彪更是抓著不放。劉協道：“南匈奴近數十年來與本朝相處甚歡，前單於於夫羅還曾親率部卒參與朝廷平亂。何曾想竟因今冬糧盡便興兵來犯？”宮中皇後等人也頗為關切。隻有蔡琰悶悶不樂。劉協問她，原來蔡琰認為是自己的緣故因此使南匈奴與大漢反目成仇。劉協大笑，“若因愛妃之故，兩年前便已反叛，何至今日？”見蔡琰仍然不開心，知道她又想起了在匈奴的那段日子。當下安慰道：“朕絕不讓自己愛妃再流落異鄉。如今朕與愛妃夫妻和睦，又喜得龍子，過去種種，何必去想？”好說歹說，才把一個蔡美眉說得喜笑顏開。
十二月十二日朝罷，便與軍中諸臣開會總結濮陽之戰的經驗教訓。會議取得圓滿成功，全軍又統一了思想，可以說達到了劉協的要求和目標。
劉協因河東郡遇敵，見匈奴騎兵人馬如一，犀利非常，頗以為憂。與郭嘉商議。郭嘉道：“公孫瓚曾與羌人、烏桓戰，盡選白馬為先鋒，號為白馬將軍；羌人但見白馬便走。白馬將軍騎兵之精，冠絕諸侯。趙將軍久在公孫瓚麾下效力，對騎兵之道，或知一二。陛下何不招趙將軍相詢？”劉協便招趙雲入見。
趙雲在西園操練兵馬，聽得皇帝召見，連忙脫了盔甲袍靴，隨使者來見。劉協道：“朕此次見匈奴騎兵之利，甚為憂懷。昔日戰曹操，吾軍隻有三千戰馬，而曹操騎兵有數萬之多。河東遭遇匈奴，以三千陷陣營精銳尚不能敵匈奴一千騎兵，朕因此不安。趙將軍在白馬將軍公孫瓚帳下效力多年，對騎兵了解必深，有何看法？”
趙雲道：“騎兵一道，關鍵在一‘習’字。”劉協道：“何以言之？”
趙雲道：“‘南人乘船，北人乘馬’，此語古已有之。非他故，習之而已。南方多河海港汊，南人往來多乘船。數千年因襲，故南人操船之術，天下莫比。北方大陸之地，便於馬匹奔馳，故自三代以來，北人便有養馬以代步者。匈奴、羌、烏桓等族，逐水草而居，於草原之上往來遷徙，日夕與馬相處，深知馬性，慣於馬上跑馬射箭。故胡人馬術，天下莫敵。騎兵須於馬上弛射，非善馬之人不能當其任。故言騎兵之道，在一‘習’字。”
劉協道：“將軍一‘習’字，可謂盡得騎兵之妙。然以此觀之，吾大漢騎兵，終須遜胡人一籌？”
趙雲道：“胡人善於騎射，習之耳。吾大漢之卒，若亦能終日與馬相處，日夕操練，騎兵之利亦未必不如胡人。夫軍無習練，百不當一；習而用之，一可當百。昔趙武靈王念趙國北邊於燕，東邊於胡，西邊於林胡、樓煩，與趙為鄰，而秦止一河之隔，居四戰之地，恐日就微弱。乃身自胡服，革帶皮靴，使民皆效胡俗，窄袖左衽，以便騎射。國中無貴賤，莫不胡服者。廢車乘馬，日逐射獵，兵以益強。武靈王親自帥師略地，至於常山，西極雲中，北盡雁門，拓地數百裏。趙國騎兵之強，由此甲於諸侯。我朝初立，備受匈奴侵伐之苦。而後大將軍衛青、霍去病等以騎兵大破匈奴，深入千裏之外。霍去病更封狼居胥而還。由此觀之，若訓練得法，將得其人，大漢騎兵，未必不如匈奴。”
“既如此，朕欲組建騎兵，以救國之危難。該當如何？”
“騎兵者，有將、士、馬。夫將者，人命之所懸也，成敗之所係也，禍福之所倚也。成三軍者，先擇其將。將得其人，則三軍用命，士卒同心，上承君命，以安社稷。將不得其人，士卒離心，進不能攻退不能守，軍無功而國危矣。是故騎兵之眾，任將為先。”
“將帥既定，使擇材而任為三軍。有輕足善步，走如奔馬者，聚為一徒，名曰搴旗之士；有騎射如飛，發無不中者，聚為一徒，名曰爭鋒之士；有射必中，中必死者，聚為一徒，名曰飛馳之士；有善發強弩，遠而和中者，聚為一徒，名曰摧鋒之士：各因其能而用之。然後廣求良馬為騎乘，朝夕相處，深知其性，上陣之時，如虎添翼。”
劉協大喜。想到全軍戰馬，不過五千匹。而濮陽戰敗之後，剩下不到三千。雖然破匈奴之後，得戰馬二千。但總體來說戰馬數量還是太少。漢武帝時期衛青霍去病征匈奴，往往都是數萬十幾萬的馬出征。東漢征匈奴也是有大批戰馬可用。自己手上那幾千馬都不夠一個部的裝備。對趙雲道：“朕觀匈奴之兵，自幼習練騎射，故騎射之術甲於天下。吾大漢士民，勤於習練，亦不稍遜。戰馬不足，如之奈何？”