看到劉辟和龔都主動認主，劉備等人心中十分地高興，這種高興的事情本應該慶賀一下的，但是如今還有許多事情需要處理，畢竟現在將近有三十幾萬的百姓需要劉備來妥善安置，萬一一個處置不好，隻怕會釀成災禍。
扶起劉辟龔都，再次坐定之後，劉備對著劉辟問道：“子初，你來說說如今上蔡與其他四城之中的情況如何。”
劉辟舉步上前，拱手說道：“主公，五城之中共有百姓約三十二萬人，加上月前被‘召’來修複上蔡城牆的汝南百姓，共有大約三十七萬，上蔡城因為原本就是屯兵之所，所以城中的中的百姓較少，隻有兩萬餘，其餘四城各有八萬餘，而且如今正值嚴寒天氣，百姓取暖之物極為稀缺。再加上原本汝南的糧草就不多，為了能夠熬過這個冬季，卑職不得已之下，就減少了百姓每日的口糧，雖然不至於被餓死，隻怕也是……”
劉備聽罷，深深地皺起了眉頭，伸手示意劉辟坐下之後，轉頭看向陳到說道：“叔至，你來說說。”
陳到起身拱手說道：“如今天氣寒冷，再加上前幾日連降大雪，所以如今汝南全郡的官道上一定是被積雪堵塞了，況且劉校尉剛剛也是說過，百姓的取暖之物十分稀少，所以想要在這個時候將百姓安置到汝南其餘縣城，隻怕是有點困難。”
陳到微微一頓，看到劉備等人臉上浮現出讚同的神色的時候，又繼續說道：“不過這樣也有好處，至少可以方便管理，比如發放賑災物品，糧食什麼的，隻要等這個冬季過去之後，天氣回暖，再將百姓安置於其他各縣也是來得及的，對於明年的春耕並不會有多大的影響。”
劉備聽罷，深深地點了點頭，沉吟半響之後，略帶無奈地說道：“叔至所言確實有理，可是這些事情該交給誰去做啊，如今憲和管理著平輿的各項事務，上蔡的事務也可以暫時交給備來管理，但是管理其餘四城的各項事宜，如今卻是沒有任何人選，雲長，翼德，叔至要管理軍中要務，子初子允也要管理全郡治安防務，這該讓備如何是好啊。子初，你原先帳下可有善於管理政務的人才？”
劉辟靦腆一笑，說道：“主公，你就別說笑了，就像我們這樣的大老粗，也就隻會舞刀弄槍罷了，哪還會這種東西啊。”
劉備聽罷也是無奈地笑了笑，然後轉頭看了看正在閉目沉思的關羽，但是那緊鎖的臥蠶眉和紅臉上稍稍顯露出來的凝重神色，已經明確地告訴了劉備：關羽也沒有辦法。
然後再看看坐在關羽旁邊的張飛，好嘛，張飛竟然已經在那裏開始發呆了，看得劉備氣不打一處來。劉備無奈地歎了一口氣，想想也是，畢竟這些政務方麵的東西，關羽和張飛確實是不太擅長，所以劉備也不好勉強他們。最後隻好滿懷希冀的看向陳到。說道：“叔至，你可有什麼辦法？”
陳到起身說道：“主公勿憂，汝南雖經曆過黃巾之亂，各地府衙也是全數癱瘓，但是必然會有少數原本當差之人幸存了下來，隻要主公向治下縣城發放安民通告，再次聘用原本的府衙公差，就能暫時組建四城的臨時府衙，想必就能暫時解決如今的尷尬局麵。”