特殊的地理位置與樸實無華的外表相反，這座僅有五百七八十萬人口的省會城市，無論白天還是黑夜，都像一塊巨大的閃閃發光的磁石，吸引著世界各地的客商、旅遊者、冒險家、黑道人物以及形形**的不法分子。在這座城市裏，改革開放二十多年來不知演繹過多少驚心動魄的人間戲劇，源頭多與娛樂場所有關。
北疆警方雖多次開展“嚴打”行動，各路滾龍爛蝦受到公安機關和邊防武警的迎頭痛擊，令許多人翻船落馬，然而令人不解和奇怪的是，這些聲勢浩大的行動並沒有傷及真正的黑惡勢力毫毛，相反倒使這些真正的惡魔們越來越有肆無恐。社會治安形勢越來越嚴峻，初具雛形的黑社會猖獗，走私販毒嚴重，殺人、搶劫、強奸、爆炸、盜竊等大要案嚴暴案件頻頻發生。
不過，這次殘酷無情的惡戰之後並沒有像過去那樣迅速地煙消雲散。北疆市黑惡勢力的囂張氣焰，加上此前多次發生黑惡勢力公開打鬥，殺人搶劫，殘害群眾，期行霸市，置辦**服務產業獲取暴利，使北疆市無寧日，人民群眾怨聲載道等問題，令一些主持正義的退休老幹部、不信邪惡的群眾憤怒了，北疆黑社會猖狂的情況再一次傳了出去，終於驚動了北京，引起了公安部的高度重視。
同時，也驚動了省公安廳和廳長肖子鑫！
其實，說到底這也是對於他這個掌管全省社會穩定和治安安寧大局人物的一次又一次重大考驗……
是夜，市委大樓。北疆市現任市委書記蔣石英坐在自己的辦公室內，凝視著辦公桌上的一大堆報紙。江心島槍戰渀佛是場“超級地震”，令市委和百姓一瞬間茫然不知所措。
新聞界唯恐翻不了天，雖說市委在事發後對於報道這一突發事件的有關事項做出了明確規定，嚴令統一口徑，拒絕一切采訪，但全國各大報紙仍然派出采訪組和追蹤記者紛紛來到本市，通過各種途徑、手段，將得到的消息，不管真的、假的還是半真半假的，一齊刊登在“本報北疆消息”上，湧向社會。
僅僅四十八小時，北疆便刮起“一場風暴”，蔣石英和北疆幾大班子在“風暴”中束手無策。權力可以有效製約本市宣傳部門，卻舀那些無孔不入的媒體記者莫可奈何。
……
盡管這在影響巨大的黑社會火並大案子後來破了，但這一事件留下的影響是巨大且深遠的。
老百姓說，過去住在北疆哪有這麼亂？窮是都窮點兒，可太平呀！現在北疆越來越沒有安全感，盡管經濟發展了，但後遺症也非常明顯。全區百分之七八十的駭人大案都跟這條讓人憎恨又無奈的“黑社會”有關，許多相互爭奪傾軋也大部分是為**引起，因此人們背後幹脆稱那裏是“窯子一條街。”
雖說在公安部的督辦下，在省公安廳、肖子鑫等主要領導的親自指揮下案件迅速偵破，參與槍戰的兩大團夥主要成員被全部抓獲，但這一嚴重事件並未平息老百姓心中的恐懼和怨氣。
有人指稱：市委書記、公安局長都有問題！
否則，北疆市不會長期這麼亂，黑惡勢力得不到有效治理。
但是百姓沒有證據，隻是說說解氣而已。
女記者的疑問觸動了某根敏感的神經。
黑社會犯罪一直是北疆市政治穩定和社會治安的大問題。不早不晚，全市關注的日本投資商在北疆遇意外攻擊受傷，犯罪嫌疑人逃之夭夭，無法給傷者一個滿意的答複，比此事更嚴重的還有天賜宮山莊凶殺案，盡管市、區兩級警方第一時間迅速介入此案，然而這兩個風馬牛不相及的事件確實發生得有些可疑與蹊蹺。
此事很快從另一個渠道驚動了高層。
這也就是上文所述由肖子鑫、張立民、袁少斌等領導根據形勢發展和上級指示，迅速組織部署，聯合市公安局展開的這次聲勢浩大的打黑行動的重要前因之一……不管怎麼說，這次行動總體上完全是按照事先部署進行的，除了第二號人物金國強之外，其他人包括最大的犯罪嫌疑人龍建國、金國強、杜紅軍為首的北疆特大黑社會人物幾乎是悉數落網！
然而，同時，在那麼周密的部署之下，金國強卻仍然事先得到了某人的提前暗示意外脫逃，這更加證明內部出現了重大問題。
肖子鑫、張立民、袁少斌等領導為此要求在繼續抓緊抓好蕘的同時，嚴肅查處內部有關人員涉嫌犯罪事實……
無論如何，肖子鑫希望在自己進京之前，解決問題。
京城公安部方麵也來電表示關注……
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