關平對天子說道：“皇上，臣鬥膽請皇上給臣一道密旨，命臣以他法選拔官吏，為皇上於許都之外，再組公卿大臣。”
關平這個請求，確是有些過份。試想哪一個天子，能放心自己臣下全權在自己管轄之外，再組文武百官的？但當此之時，群雄四起，各地諸侯不得上命、自請州牧太守者不計其數、愈製者猶如過江之鯽，不可勝數，大漢天子已猶如擺設一般，空有其名，而無有其實。
天子知關平絕無異心，要不然關平根本不用請旨，直接自己招納人才更是方便。天子即已命關平開府儀同三司，關平出兵之後，自命官員即可。而此時關平請旨，反而使任命的官員坐實了天子之臣的事實，若關平真有異心，自然不會行此愚不可及之事。
想到這裏，天子向關平疑問道：“冠軍侯為何做如此打算？又何為他法選拔官員？”
關平反問天子道：“皇上，如今朝廷到今日地步，皇上可想過是何原因所成？”
天子恨聲道：“自然是那董卓狼子野心，行殘暴之事，挾兵亂政所致，冠軍侯其有疑否。”
關平搖了搖頭，說道：“皇上，這隻是皇上所體會到的，眼前最直接的。可董卓做亂，又是什麼所致？”
天子略想了一下，說道：“冠軍侯之意，莫非也是指閹黨……不，此實乃是大平道張角為謀取私欲，迷惑百姓，致使黃巾賊起，使得天下大亂，百姓流離，朝廷為平息黃巾，不得不令各地整軍備戰，使得地方上兵力大增，朝廷勢弱，才成今日尾大不掉之勢。”
關平問天子道：“皇上是否想過，百姓若得安居飽食，焉能隨張角造反，行此大逆之事？且臣亦出身賊寇，皇上看臣，可是那心存反意之人？”
天子有些發愣，他倒是忘了關平出身黑山賊寇，而黑山賊，卻是黃巾餘黨。天子搖了搖頭說道：“冠軍侯，以你之見，這是為何。”
“皇上，百姓造反，實在是無家可居、無地可種、無飯可食，看不到再活下去的希望，這才為求一活命，被張角所惑，行此造反之事。而不是朝中那些迂腐的公卿所說的原因。”關平說了這些，想起記憶中的那些話：中國的老百姓，是最勤勞，也是最樸實的，隻要求能吃飽肚子，就會勤勤懇懇的付出一生。
天子自少年以來，身邊大臣皆對天子說天下大亂，乃張角造反之故；朝廷動蕩，乃董卓亂政之所為。今日聽了關平之言，發前人之所未發，不由的也是心中認可。當然，也是因為劉協這個天子，實在是虛有其位、卻無其權，卻又不甘沉淪、一心想再振大漢雄風，這才聽得進去關平之言，也才認同關平之言。
天子無力的說道：“若果如冠軍侯之言，朕當如何，才能使百姓飽食、大漢再興？”
關平看著天子，鄭重說道：“皇上，如今天下大亂，卻也是一個新的機會。皇上請想，秦末天下大亂，始有文景之治；前漢經綠林、赤眉之亂，才有光武中興。而當世之形勢，亦是如此，皇上當趁此之機，破而後立，使大漢亂而再興。”
天子聽關平如此解說甚是有理有據，神情似有振奮，說道：“不錯。破而後立，果如冠軍侯所言。隻是，這與冠軍侯所說的以他法選擇官吏，有何關係？”
關平輕輕笑道：“皇上是否對滿朝公卿甚是失望？”
天子一愣，痛心說道：“是朕失德，竟使滿朝公卿，無一人可用，曹操欲挾天子，滿朝公卿竟至無人反對。”
關平搖了搖頭，對天子說：“皇上請聽臣一言，此不是皇上失德，乃是公卿失德。滿朝公卿，空學聖人之書，卻有失臣子之德……可皇上是否想過，滿朝公卿緣何失德？”
天子被關平話題所引，疑問道：“滿朝公卿緣何失德？”
關平卻沒正麵回答，低聲吟道：“舉秀才，不知書；舉孝廉，父別居。寒素清百濁如泥，高第良將怯如雞。”
天子本來聰慧，此時被這民詩一提，醒悟道：“冠軍侯之言，是說大漢之官吏選拔製度，有所欠缺？”
關平打擊了半晌天子，這時稱讚一句道：“皇上聖明，果然是一針見血。這些世家大族，稟著這相互舉薦製度，世代壟斷著朝中公卿之位，於廟堂之上則合力架空天子，使天子處處製肘；於江湖之間則霸占田產，使百姓流離。故臣妄言，亂天下者，非董卓，非黃巾，實為朝中世家大族之舉薦之製。”
天子搖頭道：“冠軍侯有所不知，若無這些世家大族若太尉楊彪、前司徒王允等人，大漢朝廷，隻怕早已不保。此乃是大漢之根基，實在是動不得。”