董卓的問題剛討論完，郭嘉又提出一個難題，前番劉協登基前就下詔緝拿袁紹與那何進報仇，可郭嘉確認為此事須得慎重處理，袁氏家族四世三公，門生故吏遍布天下，在冀州士族中影響頗大，這袁紹也是袁家庶出長子，若是拿了袁紹，恐開罪袁氏，失了北方士子之心，一士子之心卻足以牢製天下人心。
劉協遂向郭嘉詢問解決辦法，郭嘉說，若是拿他，則其必反，不若封他個一郡之守，先安其心，且觀其動作，況當今現狀於朝廷正值用人之際，各路諸侯並起，擁兵自重，厲兵秣馬，不奉朝廷號令，都想在這亂世中謀得一片用武之地，雖說這天下現在隻有一個天子，一個朝堂，但二十年後呢，不知有幾人稱帝，幾人稱王，周朝累卵，春秋故事怕又要重演，故而當下之計，我等必須發展好自己，壯大自己，而發展則離不開人才！
“太傅所言甚是！”，劉協肯定道，他想起曹操當年得兗州後第一個大舉動就是發布求賢令，征求各地有才之士，故而其帳下文臣武將汗如憧棟，人才濟濟，又道，“想我高祖創業時，也是極其拉攏看重人才，走人才戰略，才成就我大漢江山！”
“此時我等也隻有洛陽周遭數郡，司州東部，可謂地不過數百，兵不過十數萬，將不過數十！”，荀彧也歎道。
“哎！真要好好努力，別讓別人抓住自己，再來一出挾天子以令諸侯就窩囊了！”劉協也冷不丁的飄出一句。
“啊？”，幾人又是驚奇，郭嘉又道：“陛下居然能想到這麼遠，臣拜服！這正是臣擔心之處，這中原大勢力諸侯現在雖然沒有，但幾年後，中原必會吞合重組，大諸侯也就應運而生，那時我們要是沒有一定實力的話，就定會讓他們爭去，執天下牛耳，挾天子以令諸侯！”
“是啊！愛卿們！我們要一起努力啊！任重道遠呐！道路是曲折的，但前途必定會光明的！”，劉協鼓舞一番，又道，“就從這‘求賢令’開始，走人才發展戰略！”
“求賢令？”
第二天上朝，劉協讓人往渤海差去聖旨，敕封袁紹為渤海太守，另外封徐晃張遼為虎賁中郎將，張遼掛帥，徐晃為輔，荀彧為隨軍軍師，即日領十二萬精兵前往潼關鎮守，呂布賜官封爵不提，餘下喬帽舊部三萬編製為城衛禦林軍駐守洛陽，由奮武將軍執金吾呂布執掌，呂布也在三天後明媒正娶貂蟬。
散朝後，劉協親自出送大軍三十裏，其實他知道這二人的忠心，也知道他們的本領，但這個時候他們還年輕，這次就當曆練一番，日後還有大用。
回來後的第一件事就是讓郭嘉起草“求賢令”，劉協說的相當精確，廣征天下有才之士，標準非常簡單，四個字，“唯才是舉”，不管你是門閥出身，還是微末寒門，隻要有才，便可來應詔，依才學等級授予官職，量才而用。
郭嘉聞言，立馬反對，道：“陛下！此事還需慎重，臣亦知人才之關鍵性，也希望陛下能廣征才士，但當今仕途仍是由門閥掌握，寒門子弟最多隻能舉孝廉才能入仕，您這做法，豈不是向士族挑戰呐！”