一九一一年七月九日，後來曆史學家命名為七八起義的第二天，一大早，擔心受怕了一個晚上的安康縣民眾起來後，戰戰兢兢地打開門，發現街道上巡邏的依然是昨天的巡防營官兵，縣衙方向，懸掛的依然是大清的龍旗。一切似乎都沒有變化，昨天下午激烈的槍聲、淒厲的慘叫，似乎隻是一場夢。
然而，大街小巷貼的官府布告，告訴大家，從昨天下午到今天早上，安康發生的一切都是真的。仔細看，街上巡防的，雖然衣服依然是大清的製服，但是，麵孔是陌生的，精氣神是昂揚的。回憶昨天晚上大街小巷裏，操著外地口音齊聲呼叫的聲音：“各位父老鄉親們，下午城裏發生了槍擊事件，目前局勢已經得到控製，但是仍希望父老鄉親們在天亮之前，不要出來，更不要混水摸魚，以免引起不必要的誤會。”安康雖然比不上南方和長江一線，但也是一個交通相對便利的地方，對於革命黨人等傳說並不陌生，或多或少都聽過，一些靈醒的人，已經若有所思。
“昨日，有民作亂，雖被平息，然查及參與之民，皆是心有不平，意不能伸，若有可伸張其意這途，豈會有昨日之亂？朝庭已有《城鎮鄉地方自治章程》，觀引章程，實是伸張民意之正道，故本官決意按《章程》行地方自治。從即日起，設立安康縣議事會……”貼在縣衙外的一張官府布告前圍滿了人，有人大聲念道。
“安康縣議事會？這是什麼官位？”有人聽到這，奇怪地問。
“哈哈，你就不知道了吧？我去年在上海，那裏就有議事會。”有人接口說。
“蘇正德，你不就是去過上海嘛，有什麼張狂的。你不是能嗎，你說，議事會這個官有縣太爺大沒有？”
蘇正德不虧是走南闖北的，應變很快，道：“當然沒有縣太爺大了，你不識字嗎？那可是由縣太爺設的官。”
“別吵！聽趙秀才念。”旁邊有人說，不過，這個時候趙秀才也念完了。蘇正德剛才沒有聽清楚，這時趕緊打聽後麵的內容。
“也沒說啥，就是再過一個月，要選舉，議事會議員由年滿十八周歲的人每人一票選舉，誰得票最多就是誰……”這人話還沒說完，蘇正德就興奮地接過話頭：“這麼說，我們每個人都有機會當官啦？”
“聽我說完。告示上還說了，以後告狀，不再由縣太爺審了，要實行那個叫啥，對，司法獨立。”這人向蘇正德簡單地說了一遍，笑道，“蘇老弟，這上麵說了，議事會裏的議員不是官，官不能當進議事會。”蘇正德臉皮不夠厚，聽了這話，立即成了個大紅臉。
時間向前推，昨天夜裏，王世英答應秦振華的條件後，首先確定了家人的平安，這才和秦振華商議接下來的事。秦振華把自己所知道的民主議會那一套給王世英講了一遍，雖然秦振華隻是一知半解的，但是王世英卻也聽明白了，於是定了個二十天宣傳，接十來十天選舉，成立縣議事會的決定，並采取司法獨立的方法，獨立審案。