此前泰山軍初到河北,麵臨著極大的軍事壓力,所以那會一切都要從嚴從快,將更多精力用在戰事上。
但現在泰山軍已經在冀州中南地區站穩,所以諸葛珪就建議張衝借鑒他們在萊蕪地區的司法流程,規範現在的聽訟流程。
他們在萊蕪地區,凡地方上的司法邢名一事皆由分田吏和護田吏一起聯合審辦。
由護田吏查案、辦案,由分田吏審案、判案。審案結果及案情陳述先上送鄉管所,鄉管所批示後送縣一級定奪。
至於涉及到人命一案,結果必須上報幕府,由法曹司審理定奪後再執行。
至於涉及到重大刑事案件和爭議極大的案件,又會有飛軍內軍下來調查審理。
這些流程,有些是諸葛珪提的,有些是張衝補充的。最後討論完,將成日後相當長一段時間的司法程序。
對於諸葛珪獻上來的十大條陳,張衝還是非常重視的。但有一些卻也脫離了諸葛珪的經驗,比如緝拿盜匪。
諸葛珪並沒有這方麵經驗,所以在條陳這部分中講得是比較空疏的,所以張衝並沒有和諸葛珪詳細討論這個。
隻是讓諸葛珪後麵可以參加一下他和關羽、張旦、丁盛、於禁、董訪等人的剿匪小會,到時候可以稍微學習和記錄一下。
諸葛珪的條陳中還有一條就是興辦鄉兵。
在他的解釋中,在地方上是縣、鄉、裏三級。在縣有鎮守兵,在裏有護田兵,但偏偏在鄉一級是缺失的。所以諸葛珪建議在鄉一級確定鄉兵。
但張衝仔細聽了諸葛珪的想法後,拒絕了此條。
因為在他看來,在鄉一級再設鄉兵的意義並不大。因為地方上的賊患,有砦兵巡視要道,有鎮兵坐鎮城池。然後各裏社還有自己的護田兵作為龐大兵源,完全可以集合調發。
實在沒有必要多添一級。反而在鄉一級確實可以設置一個鄉公所,用來處理各裏社的訴訟案件。
除了以上條陳,如整飭吏治、勸農耕作、興修水利、輕徭薄役、招賢舉才這些,諸葛珪所講的並沒有什麼新的。
如整飭吏治就是激發各吏員天良,組織教育。而張衝對此的補充是,一方麵加強吏員審核,不僅隻考評吏員的行政能力,還要考評其道德品行。
為此,張衝決定在吏曹司下麵添一個新的機構,就是紀察司,先掛靠在吏曹司之下。
這個機構專門用來審核各吏的道德紀操,每當升遷之前,就有紀察司的吏員走訪調查此吏周邊人的關係,仔細審核其履任過程中是否有違法違德之事。
還有在勸農耕作一條中,諸葛珪的建議是一方麵選用農業好手傳播耕作知識,然後就是保護耕牛這些。
這些東西,無論是泰山軍還是漢室那邊都是用老了的,所以也沒什麼多講的。
張衝也沒有多補充什麼,實際上對於農事他是有自己看法的。
目前普遍種的粟,雖然能在旱地上種,但產量委實不高。日後在打通河北水利後,還是要種小麥一類的高產作物的。
這類作物不僅產量比粟要高,蛋白質含量也要多,能更好的為民眾提供營養。實際上,漢室早期實力最強的時候,也是普遍種麥的,但現在也隻能放任自流,隨意種些更好養好的粟了。
爾後,如興修水利、輕徭薄役、招賢舉才這些,泰山軍都一直在做,也做的非常好,隻要繼續堅持沿用就好。
就這樣,張衝和諸葛珪一聊就聊到了天黑。
直到諸葛珪困頓恍惚後,張衝才恍然,然後笑道:
“諸葛師,聽君這十策,衝才知道咱們泰山軍要做的還很多啊。”
諸葛珪不敢貪功,對張衝正色道:
“渠帥賢明,以人為本,這是北地黔首們的大福啊。”
望著屋外星漢燦爛,張衝心中難免豪情萬丈,他下來攔住諸葛珪的背,正道:
“諸葛師,可願與我一起將這天下換副模樣?”
諸葛珪抬頭看著張衝真摯堅定的眼神,動容:
“仆粉骨碎身,也願意隨渠帥一起看看這新世界。”