張在吉喃喃道：“軍資不足……”
李誠中小心翼翼道：“某見平州內外難民擁擠，長此以往，恐會生變。刺史府何不從中征募誌願者，令其登上城頭守邊？”
張在吉盯著李誠中，緩緩道：“某是文官，不涉武事，節度府無令，某安敢行此幹係……”
李誠中見張在吉盯著自己的眼睛，似要看穿一般，咬了咬牙，還是道：“卑職鬥膽。平州無令不敢征募，便向節度府請令就是，事關邊關黎庶安危，大義為公，使君何故畏首畏尾？”
張在吉聽罷悚然動容，點頭道：“好一個‘大義為公’，也罷，某且試試。”
話已至此，便不須再言，李誠中連夜趕回幽州，張在吉則坐在堂上閉目沉思良久，將手上麵餅吃完後，踱步來到前堂簽押房。
簽押房燈光還亮著，張在吉推門而入，一個身著長袍的年輕儒生正伏案提筆，批閱著一遝卷宗。那儒生見張在吉進來，忙起身施禮。張在吉笑道：“夜已深了，可道還在忙？”
儒生姓馮名道，字可道，瀛州人，遊曆平州時於路途之上被張在吉偶拾，隨即延攬入城，聘為幕僚。他處事周到細致，且任勞任怨，逐漸得張在吉的賞識，此刻見張在吉問起，便道：“使君心憂黎庶，至今未歇，道安敢歇息。”說著，將桌案上的一份卷宗遞給張在吉，道：“這是各縣報備的難民數及糧米耗費，已經做過統算，盧龍、馬城、石城三縣共計接收關外難民三萬七千口，每日需施粥三百三十石，這隻是粗略數字，應當尚有三千至七千人正陸續入關。其中以州城所聚難民最眾。馬城和石城接受難民較少，尚可支撐月餘，隻盧龍縣府庫已然快要見底了，他們說最多還能支撐十日。”
張在吉接過賬冊看了看，道：“鄭縣令今日陪某視察州城各處時已然說了，他請求開放州庫支應。州庫內的糧米還可撐得兩個月，明日某便召集平州大戶商議，力爭再得糧一萬石。秋糧收獲在望，今冬倒是無須擔憂，隻是明年如何是好？目下最擔憂的不是糧食，平州富饒，這幾年來某攢下些家底，支撐到明年當可無虞。但關外胡虜的劫掠卻是最大的憂患，如今平州空虛，某已封鎖消息，隻許入關，不許出關，是以胡虜尚不得知。可這隻是權宜之計，若是胡騎入寇，便眼見著是一場大禍事。”
馮道想了想，問：“邊患如此緊急，難道節度府不肯發兵麼？”
張在吉歎道：“此番南征大敗，盧龍各軍所剩無幾，且節度府耗靡過甚，已經資不敷出了。適才幽州來人，言說了節度府整軍的詳略，恐怕近期是指望不上的。”當下便將盧龍節度府整軍的事情一一說了。
馮道沉吟片刻，道：“五百人？恐怕當不得大用。道近日觀流民情狀，略有所得，欲與使君分說。”
張在吉道：“請講。”
馮道清了清嗓子，道：“流民來自關外，家園被毀，道近日走訪其中一些丁戶，無不對胡騎懷有刻骨仇恨。與其讓流民聚集坐等賑濟，使君不若上書節度府，自流民中征募青壯守邊，一來可有防禦之力，二來也不至流民另生事端。隻需以賑濟糧為軍糧即可，道以為甚至無須關餉，流民也必應者雲集。”
張在吉點了點頭：“某也有此意，隻是恐插手軍事，惹大帥疑慮。”自中唐以後，各州刺史權力極大，擁有辟署之權，許多刺史甚至征募有軍隊，隱隱然便是一方藩鎮，但這些刺史都是朝廷轄內的刺史，藩鎮刺史並不在其內。張在吉屬於盧龍節度府轄內的刺史，一應軍權都在節度府，刺史府本身隻有民治權。藩鎮本身就是以軍力獨立於朝廷之外，對於各州插手軍事最為敏感，因此張在吉最感棘手的關鍵便在這裏。他之前雖然答允李誠中上書節度府，但一時之間卻不知該如何著手。