如果真對民主路、解放路兩條中心街道重新修建，城市改造成本太大，這兩條路已經成型，不宜再動。
比如民主路，街寬平均三十米，如果再拓寬到八車道，即便不留任何綠化帶，不僅原來長就幾十年的銀杏樹全部移走不說，至少要拆除上百幢已有建築。
這些建築物，包括既有清朝、民國時期，也有當代，平均建築高度四層，得花出多少錢進行拆遷補償。
再就是，要擴建解放路綠色商業街，原有的石條路基本完好，根本無需拆挖後再鋪成瀝青路麵，隻要稍事修補，禁止機動車輛通行，就可以直接改叫綠色步行街。
秦欣軍還說，其實市區真正需要改造的路段，是橫穿市內東西走向的沙潁路。
這條路的兩邊，基本都是普通百姓的棚戶區，東到火車站的向陽路，西到恩源學院旁邊的機場路，然後途經半死不活的經濟開發區，繼續延伸就是遊湖濕地，倘若能再西向伸出六千米，就打通了相連的105國道。
華念平當時就覺得秦欣軍的提議非常出色，因為按照他的建議，不僅大大緩解市區幾條主要幹道的交通壓力，還方便了棚戶區百姓的眼前出行，更為將來推行棚戶區改造奠定基礎條件。
尤其令華念平感興趣的是，沙穎路如能全線貫通，對救活經濟開發區、機場，包括方便遊湖影視基地建成後的來往通行，都可發揮出根本性的作用。
華念平還設想了另外幾個建設工程。
由於經常騎著自行車或者步行上下班，華念平每天都在泉河橋、沙潁橋，堵上十幾分鍾或者半個多小時，百姓對此怨聲載道。
淮上市城區有三條河流通過，但卻隻有兩孔橋，對道路通行造成嚴重於塞。
為此，他向建設部主任齊富鏘幾次談起，要求配合淮上市的有關部門，規劃建設幾座新橋，哪怕是由恩源集團悉數出資，也勢在必行。
但齊富鏘一直置若罔聞，並不上心，更沒有向淮上市的部門反映過華念平的意見。
現在，邱明清說完後，望著華念平，等待對方以會議主持人的身份，指示與會的各位領導發言討論。
但卻見華念平一直在對著牆上的那張掛圖凝思，方知道自己剛才的一番講話，華念平似乎根本沒聽進去。
邱明清強壓心底的怒氣，提醒華念平說：“讓與會的同誌都發表一下看法吧！”
華念平歉意地對邱明清笑了一下，說：“剛才邱監事長的話，我雖然沒有注意去聽，但主要內容大體明白，顯然是非常讚成齊富鏘主任，代表建設部提出的實施計劃。但是，在大家表態之前，我想先提出三個是否必要，供同誌們發言時思考。”
他說：
“第一，關於恩源集團參與淮上市的國家級文明城市創建問題，我們現在的硬件、軟件有沒有這個實力？或者換句話說，有沒有必要現在去搞國家級的城市文明創建？第二，花費二十億元之多進行城市中心街道改造，甚至還要修建三環路，到底有沒有這個必要？二環路又在哪裏？”
華念平表達出的這幾句話，不僅與淮上市一貫提出的城市發展方向格格不入，更是意在質疑城市文明創建，不由得讓會議室裏人麵麵相覷。