在恩源集團召開對位於淮上市轄區的道路改造，以及下半年資金預算安排的董事會議上，主持會議的副董事長華念平，與監事長邱明清之間，第一次直麵發生衝突。
兩人唇槍舌劍，誰也沒有說服對方。
這次召開董事會臨時擴大會議，是由邱明清親自向華念平、黃春融提出來的。
在黃春融結束省裏行政幹校學習後的第二天，邱明清主動找到他的辦公室，先是關心地詢問了黃春融這一個月的學習情況，然後便向他談及恩源集團，參與淮上市國家級文明城市創建情況。
邱明清對黃春融說，他十幾天前曾經向分管文教的副總經理吳雨晴建議，從預算外安排一部分資金用於轄區城市環境治理和綠化改造，吳雨晴不敢擅自做主，就去向華念平請示，沒想到華念平隻同意撥出五百萬元。
這與邱明清所計劃的八千萬元差距實在太大，簡直就是在打發叫花子。吳雨晴見邱明清當即變臉生氣，隻好說這件事情還是等黃春融副總經理學習回來後，再作商量。
黃春融對邱明清說，按照《恩源轄區城市建設十二五發展規劃》，下半年裏很快就會啟動城區幾條主要幹道改造及外圍三環路修建工程，建議邱明清將他所力主的文明創建，以及這部分資金需求，與上述幾項工作統籌考慮。
不過黃春融又說，自己雖然是分管資金預算、城建，但依然需要華念平主持召開的行政辦公會議才能研究決定。
邱明清說，城區主要幹道改造與文明創建相互輔佐，自己非常讚成一並考慮。
他認為，這幾項工作在華念平到來以前就已成定論，不需要再召開行政會議再予研究，倒是可以召開董事會臨時擴大會議進行通報。
因為集團的董事長常秋田正在上海住院，董事會議由副董事長華念平主持。
建設部主任齊富鏘列席會議。
齊富鏘口沫飛濺，麵對著一張掛圖，詳細地解說了關於民主路、解放路等四條中心街道改造、外圍近二十公裏長的三環路新建，以及綠色商業街、城市形象工程建設等一大籃子實施計劃，總體投資規模超過二十億元。
他介紹，這是淮上市建市以來，恩源集團在轄區以內所規劃，一項最為浩大的民生工程，涉及老城區改造、城南新區建設、招商引資形象。描繪到精彩之處時，齊富鏘甚至激動到手舞足蹈，兩眼發光。
邱明清等齊富鏘說完，不待別人先開口就搶先表態講話。
他說，邱主任為大家展示了一幅淮上市近期城市建設的美景，這是落實科學觀的重大舉措，他個人表示完全支持和擁護，期望有關部門立即組織實施。
黃春融等一幹參加會議的人員，見到邱明清唾液滿嘴，具都心裏明白，這其實是在為齊富鏘所謂的的“恩源民生工程”站台鼓噪。
大家都在等著，邱明清氣勢咄咄逼人，隻看著華專員究竟如何表態後，才會酌情發表意見。
但華念平一直盯著齊富鏘帶來的掛圖，蹙眉深思，邱明清說些什麼，他全然沒有聽在心裏。
便在此時，華念平想起了不久前去監獄探望秦欣軍，他所聽到的一席箴言。
當時，秦欣軍曾不客氣地挖苦說，淮上市一直在做著勞民傷財的“麵子”塗鴉。