第三章流金“稅”月——那些年，我們繳過的流轉稅 反客為主的流轉稅，何去何從？
減少個稅了，並不是每個人聽起來都歡呼雀躍。
對於低收入家庭，電視裏播著減稅負、惠民生的新聞，與他們關係並不大，因為那改變不了他們的生活：“減的是個稅，咱們家又沒有人繳個稅，沒什麼用。怎麼不減減增值稅、城建稅？”
2011年以來，個稅費用扣除標準的提高似乎沒有什麼阻礙，一路高歌，甚至還聽取了納稅人的建議後，在草案的基礎上提高了500元。但是，對於幾億中國低收入家庭來說，個稅費用扣除標準的提高，與他們的生活毫無相關。以前，他們不用繳個稅，現在，他們離個稅費用扣除標準就更遠了。
但是，平穩的收入和高漲的物價總是讓低收入家庭生存起來更為艱難。財政部公布的數據顯示，2010年的流轉稅收入占全國稅收總收入567%。流轉稅已然成為隱形稅的無冕之王。
就在中產階級們高呼自己取得勝利、成功減稅的同時，他們不知道流轉稅又偷偷地竄上了幾成。他們熱愛的進口化妝品漲了，快遞費漲了，飯店的菜品價格也漲了，一個月減稅不及1000元，生活成本卻猛地竄上了新高。
更可憐的是幾億低收入家庭，收入沒有增加，但是“薑你軍”、“蒜你狠”、“豆你玩”之類物價飛漲的現象層出不窮，衣食住行漲聲一片。本就不寬裕的家庭，此時日子過得更加緊巴。但是，作為蒙在鼓裏的納稅人，他們隻得長長地歎息自己無力賺更多的錢，趕不上漲上去的物價。
包括營業稅、增值稅、消費稅、進口關稅在內的四大流轉稅，號稱連乞丐也無法逃避的稅種，已經悄然地襲擊了每個人的錢包。當流轉稅反客為主，遠遠超過其他稅種的總和之時，稅收本應承擔的調節收入分配的功效顯然減了大半。
說到底，流轉稅無關你的收入水平、家庭財富多少，而隻關乎你的消費。消費多者多繳稅，消費少者少繳稅。無論對於窮人，還是富人來說，表麵上都很公平。但這種形式上的公平，並不能導致最終的實質公平，甚至會產生馬太效應，令富者更富，而貧者更貧。
一個類似統一征收的稅種，風頭遠遠蓋過那些真正調節貧富差距的個人所得稅、房產稅、遺產稅，不是什麼好兆頭。而2011年我國聲勢浩大地調高個稅費用扣除標準，隻是整個稅製改革進程中的小細節，真正要交出漂亮的成績還得看後續的進度。
第一，適當調整消費稅稅目，增強其調節收入分配功能。在四大流轉稅裏，對消費稅稅目和稅率進行改革，可以起到一定的調節收入分配的作用。例如將一些高檔消費品納入消費稅征稅範圍，適當地擴大稅基。與此同時，將一些普通的消費品從稅目中剔除，減少中低收入者的消費稅納稅額度。
第二，繼續推行“營改增”試點，真正實現結構性減稅。“營改增”主要有兩個目的：其一是振興第三產業，減少中小型服務企業的稅負水平；其二是實現結構性減稅。若這兩個目標都可以順利實現，流轉稅在整個稅收收入中的占比將會下降不少。目前，“營改增”麵臨的最大挑戰莫過於中央與地方的稅收分配，這也是下一步“營改增”方案需要重點解決的問題。
第三，加快房產稅、遺產稅等財產稅的開征腳步。有學者曾在《中國經濟時報》上發表文章稱，稅收用來調節收入分配，隻需要做到三句話：對勞動收入免稅，對資本性收入輕稅，對財產性收入重稅。長期以來，包括房產稅、遺產稅在內的財產稅一直處於稅製研究的邊緣，這些稅種的缺位，甚至導致收入分配出現了“逆調節”的現象。富人借助自己的房產、資本迅速地積累財富，而窮人依然守在原處，收入分配差距自然比以前擴大不少。因此，開征財產稅的腳步應該加快，這也可以很好地彌補流轉稅結構性減收後的虧空。
不過，這些條條框框的實現都應該建立在稅收部門嚴征管的基礎之上。嚴征管不僅包括執行，在規則製定之初，其科學性和可行性就應該受到檢驗，否則“徒法不足以自行”，不可行的規定在執行過程中極易異化。
總之，流轉稅是時候交出自己在稅收總收入中的第一把交椅了。
流轉稅，凡消費均需按價格繳納一定比例的稅費，消費多者多繳。這看似公平的稅種卻在暗中起到了“劫貧濟富”的作用，遠遠背離了本應“調節收入分配”，以稅達公平的稅法原則。稅製要合理，流轉稅就不能坐第一把交椅。