一本書讀懂中國稅24(1 / 2)

第三章流金“稅”月——那些年,我們繳過的流轉稅 消費稅的前世今生

消費稅,是指以特定的消費品或者消費行為為征稅對象而征收的一種流轉稅。消費稅的課稅對象具有一定的選擇性,一般隻針對消耗性資源品(如汽油、柴油)、危害生態環境和身體健康(汽車、煙、酒)的商品,以及高檔奢侈品(貴重首飾、高檔手表)開征。開征消費稅除了實現財政收入的一般稅收功能,還具有調節產業結構、消費結構、收入分配等重要作用。

從其產生來看,消費稅是比較古老的稅種之一,最早可追溯到古羅馬帝國時期。由於城市的興起、商業的繁榮,當時產生了鹽稅、酒稅等針對部分消費品的稅收,可算是消費稅的原形。目前,全世界各國已經普遍開征消費稅,有超過120個國家正在征收消費稅。其中屬美國的消費稅最為久遠。美國早在1789年便開征了消費稅,消費稅因此成為聯邦政府最早開征的兩個稅種之一。消費稅也曾經是美國財政收入的主要來源,但隨著個人所得稅和社會保障稅的興起,包括消費稅在內的間接稅地位逐年下降,僅維持在04%左右。

我國早在1951年就曾立法,開始征收特種消費行為稅,但實踐不久便被迫取消。現行的消費稅始於1994年的稅製改革,根據當時頒布實施的《中華人民共和國消費稅暫行條例》等一係列規範性文件而新設立。我國的消費稅屬於中央稅,稅收收入屬於中央財政收入。

財政部稅政司公布的數據顯示,2010年至2012年,我國國內消費稅收入總額分別為607155億元(當年稅收總額7321079億元)、6936億元(當年稅收總額8972031億元)、7872億元(當年稅收總額100601億元),分別占當年稅收總額的83%、77%、78%。從這一數據可以看出,我國的消費稅收入占稅收總額的比重要高於個人所得稅。

我們買東西都得繳消費稅嗎?

我們買東西是要繳稅,但不止消費稅一種。而且,消費稅隻針對部分商品征收。一般生活日用品不用繳消費稅,隻有一些高檔商品或者不健康商品才繳消費稅。譬如煙酒,雖然煙酒也是生活用品但屬於不健康用品,吸煙有害健康,酒喝太多也傷身。相關部門為抑製煙酒的消費,征收消費稅,可以增加消費者抽煙喝酒的成本。

在我國,消費稅實行價內稅,僅在生產、進口、委托加工的過程中征收,此後的流轉過程不再征收。例如,A企業從事鞭炮的生產,某批次鞭炮成本為1萬元,要求利潤7000元。我國稅法規定鞭炮的消費稅稅率是15%。此時,B企業欲從A企業購進這批鞭炮,需付X元。15%X+1萬+7000=X,可算出X=2萬元。在2萬元售價裏,已經包含2萬×15%=3000(元)消費稅。

這就是消費稅和增值稅最大的不同。

增值稅稅費並不包含在價格裏,而是在售價基礎上收取。在這次購買過程中,A企業需要繳納的增值稅是2萬×17%=3400(元)(假設進項稅是0)。當然,這部分稅費最後是由終端消費者來分擔。B企業欲購進這批鞭炮,共需付給A企業23400元,其中2萬元是鞭炮售價,3400元是增值稅。

我國的消費稅源自1994年的稅製改革,主要是為了引導合理消費,針對部分非生活必需品征收。簡言之,煙、酒、化妝品、珠寶首飾、成品油、鞭炮焰火、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高檔手表等需要繳納稅率不等的消費稅,其稅目稅率如表33所示。

表33消費稅稅目、稅率改編自遼寧省國家稅務局網http://lnntax.gov.cn。

稅目稅率

一、煙

1.卷煙

(1)甲類卷煙56%加0003元/支

(2)乙類卷煙36%加0003元/支

(3)批發環節5%

2.雪茄煙36%

3.煙絲30%

二、酒及酒精

1.白酒20%加05元/500g(ml)

2.黃酒240元/噸

3.啤酒

(1)甲類啤酒250元/噸

(2)乙類啤酒220元/噸

4.其他酒10%

5.酒精5%

三、化妝品30%

四、貴重首飾及珠寶玉石

1.金銀首飾、鉑金首飾和鑽石及鑽石飾品5%

2.其他貴重首飾和珠寶玉石10%

五、鞭炮、焰火15%

六、成品油

1.汽油

(1)含鉛汽油140元/升

(2)無鉛汽油100元/升