呂哲無法與蕭何講那麼多，他隻是列出一些條目給蕭何，後麵這些條目也下發給了縣長（令）以上的官員，讓他們觀看的同時進行思考，有什麼好的建議也可以上呈。
貿貿然改變社會環境不可取，呂哲寫出那些條目是社會改革所要麵臨的一些變化，會傳達給眾官員除了集思廣益之外，也是在隱隱擔憂一種不明白的趨勢正在隨著大勢而滋生著。
呂哲有六成的把握可以肯定一件事情，一旦蕭何的治世政策實行，那麼就是大規模變法的開始。
蕭何肯定是沒有意識到這點，本意不過是利用難得的發展環境來建設民生，采取合作公社模式也是出於好的出發點，但是絕對不會想到那會對社會產生多麼大的衝擊。
相對於關乎到數百萬人的生活變革，娩杓所提出來的由官府監控的商會就顯得及時多了，但是實際的操作嘛……呂哲看了之後隻有皺眉並不顯得開心。
其實現在早就有多家商賈聯合的商會模式，在戰國期間的齊國這樣的行為更是不少見，像是國家行為下的對外經濟侵略就是管仲聯合齊國的商賈幹出來的事情。
娩杓提出的商賈聯合不是為了侵略某國的經濟，而是因為呂哲治下的商賈力量分散來太薄弱了，無法與之秦、齊、燕、趙的商賈進行抗衡，為了彌補個體實力的不足，聯合起來就成了一種必然的趨勢。
呂哲派人一查立刻就查出是商賈向娩杓提出的要求，會讓官府加入商會也是一種迫不得己，是想要得到軍隊的保護的一種讓利行為。
為什麼說商會讓利於官府呢？因為任何買賣行為都是需要交稅的，他們交稅已經完成了自己的義務，其實官府也有責任去保護商賈行商的安全，但是呂哲這個政權是初建狀態，很多地方還無法照顧到，那麼一些疏忽也就造成了。
向娩杓提出組建商會的商賈是真的迫不得已才會讓利，他們無非就是想要得到官府的重點照顧，在行商期間能夠優先雇傭到武裝人員隨同保護。
收買啊，並且是對官府的一種收買，呂哲知道這一情況後露出了怪異的表情。
這年頭講究的是付出與回報，另外就是責任與義務，官府已經收到來自商賈的繳稅，那麼天然上就有保護商賈的義務。顯然娩杓是被一幫商賈給繞進去了，忘記了商賈們本來已經完成自己的責任，官府卻是沒有擔任起應有的義務，隻考慮到商會對官府的讓利使得政府有利可圖，全然沒考慮到這是一種變相的搶劫。
官方對於商業行為隻能是關注、約束、扶持，任何隻要有官府參與的商業行為，無論是初衷怎麼美好，後麵也必然會變了性質，還是往壞的方向改變。十個這樣的官商合作當中，十一件必然會變成官商勾結來侵害他人，然後大批的貪官產生，商會也必然因為有權力的相幫變成……（省略無數字）
到底是什麼樣的社會變化讓負責民生和商事的兩個主官想要圖變呢？呂哲隻能是讓燕彼多派人員詳查和探聽，更多的精力則是被呂雉和衛姬即將生產和越來越迫近的建國稱王給分散了。
呂雉和衛姬是差不多在同一時間段內懷孕，她倆受孕後呂哲就一直在外征戰，回到南陵後也因為事情多而雜很少陪伴，現在二女已經臨近臨盆的時間，呂哲意識到很少陪伴兩人會使孕婦產生一種不安心理不利於生產，最近隻要稍有時間就會多陪。
建國稱王則是已經準備了將近三個月的事情，那也是一件對於很多人來說萬眾期盼的大喜事。
其實對於華夏的列國來說，楚國的消亡，呂哲的建國也是曆史大事件，受到影響的不止是呂哲麾下的文武官員和近七百萬的口眾，不管是秦和齊、燕、趙，或者是魏和韓，他們因為呂哲的建國也必然會產生一些效應。
國號已經確定為漢，呂哲也將成為漢王，領地是漢中郡（虛領，無管轄治理權）、南郡、衡山郡、九江郡、蒼梧郡、廬江郡、長沙郡、會章郡、會稽郡、南海郡、閩南郡，其中除了南海郡和閩南郡皆是奪自楚地。
呂哲近期又向外公布將在嶺南區域設立桂林郡、象郡、夜郎郡。
正在拚死拚活的列國，他們無不感慨一個龐大的帝國出現了，受到保護才能存在的魏和韓卻是因此而歡呼雀躍。