彭蕩仲也打聽到了不少流民的消息，尤其在聽說不少流民行主都是秦州豪族，好幾個流民隊伍人數多達幾百家，甚至還有上千家的流民隊伍，不少還有大量武裝力量後頓時便提高了警覺。他可不想搶掠時反倒被流民隊伍擊敗，於是決定先占據了隴關天險，憑借地利來搶奪流民，甚至還有裹挾流民收為己用的野心。
附近汧縣的義勇是心腹大患，必須提早鏟除。彭蕩仲決定分一千步兵給兒子彭天護駐紮隴關，自己則率領剩餘兵力去進攻汧縣。
汧縣督馬敦在扶風郡撤離周圍駐軍後獨自留了下來，被附近鄉民義勇推為軍主防守胡人盜匪，汧縣義勇雖然武備缺乏，可都是在關山附近的獵戶山民，加以訓練防備胡匪還是綽綽有餘。但是麵臨彭蕩仲的五千大軍，就真的眾寡懸殊了。
馬敦站在縣府門口，對汧縣軍民說道：“馬敦身當督護之任，不敢愧對朝廷。諸位鄉親，盧水胡彭賊不日便至，若有人想逃離，盡早離開，馬敦絕不阻攔。”
“軍主，縣令縣丞都棄百姓而去，隻有軍主留在這裏保護鄉親。我們也不是忘恩負義貪生怕死之輩，豈會背棄軍主離去！”幾個年輕人大喊一聲，軍民們紛紛附議。老年人也說道：“秦州人不知底細，都往漢中逃離，可是我們扶風人都一清二楚。東南道路都被齊萬年賊軍把持，我們能逃到哪裏去？隻有跟著馬督護好好保護家園，才能活下去。”
馬敦看到軍民如此團結，大喜道：“諸位鄉親，我雖位卑，可既然蒙諸位支持守城，還請諸位能以誠相待，聽我軍令。隴關和固關天險雖然被彭賊竊據，可是汧縣地處關隴要衝，城防堅固，隻要有百十勇士守衛，就不愁胡人數萬大軍。可是誰要在危難之刻賣身求榮，做了不義之舉，馬敦定當啖其肉，吞其骨！”
“誰要敢通胡，大夥一起撕吃了他！”老人吼道。
人群一陣鼎沸，還有不少人喊道：“他娘的還要敢通胡害了大家，連他爹媽也剁了！”
馬敦看到鄉民如此激動，不禁也深為感動，當下便安排部署城防。有武器的拿上了武器，沒有武器的拿上農具，將附近的存糧穀物全拉到縣城裏共用，並開始修補城牆的缺漏之處。
彭蕩仲的兵馬已經迫近了。
毛騰左首皇甫澹右首張光，跟著步騎兩千六百，已經渡過了涇水。這時候忽然有安定書報路過，看到毛騰旗號後立刻來報。
毛騰接過書報，翻開一看不禁吃驚。原來齊萬年在擊敗夏侯駿後於美陽縣自稱大單於、扶風王了，單徵、呂健、鞏更、郝散、郝度元等人都受了他的封號。甚至連彭蕩仲也被齊萬年封為安定太守、安北將軍領盧水都尉。看來彭蕩仲果然要和齊萬年聯手了，如果不盡早鏟除就會後患無窮，毛騰對皇甫澹和張光說道：“今日起加快行軍速度，提早消滅彭蕩仲，此賊已經受了齊萬年的封號。”
“齊萬年稱帝了？”張光奇道。
“大單於扶風王，尚未稱帝。”毛騰回道。
皇甫澹笑道：“他就是稱大單於皇帝又有何懼，不過數萬兵力就如此猖狂，自尋死路罷了。”
齊萬年的稱王，是單徵、鞏更、郝散等人提議的結果。這幾月鞏更和郝散已經帶領羌胡軍從鄭國渠以北渡過涇水與齊萬年會師於梁山。由於渠帥眾多，難以立威，眾人便提議讓齊萬年稱帝。齊萬年拒絕之後眾人便提議他稱大單於扶風王，於是齊萬年便接受了這個稱號。在五月初稱王，封鞏更為左賢王大丞相，單徵為右賢王仆射領雍州刺史，郝散為太尉領並州刺史，呂健為車騎將軍，郝度元為驃騎將軍。反正雖然隻是稱王，可是封號卻都高的驚人，而且還混雜著匈奴的傳統官職。
齊萬年仍然隻戴著一副黑布帕頭，還是個普通編戶的穿戴。然而以單徵、鞏更兩人為首的漢化胡人已經像模像樣地穿起了寬袍大袖，戴著梁冠了。仍然保留著氐人傳統羽毛頭飾的呂健看到單徵和鞏更的穿戴，當天就跟他們吵了起來，差點還大打出手。郝散兄弟也隻穿了戎服，似乎對晉人的衣冠毫不感興趣。
“大事未成，莫為這些穿戴小事傷了和氣。”齊萬年召集了眾人，一邊勸他們不要因小事失和，一邊說道，“秦州流民數萬，要從扶風西郊過陳倉入巴蜀。流民眾多更有不少是我輩氐羌，所以我們一定要在陳倉一線阻攔流民南下，最好能收為己用。如今盧水胡彭蕩仲已經接受了我的封號，駐軍汧縣周圍，正是流民入蜀的必經之地，可是汧縣卻還有個叫馬敦的縣督，帶著幾百民兵據守，實在是心腹大患。我看我們不如派人帶兵去協助彭蕩仲，如何啊？”
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