賈德耀立即答應：“好！明天愚兄就召集商會頭目，我們一起問問就知道了。”
至此，原定從漢中南下壓迫成都的馮玉祥第十六混成旅改變原定計劃，以糧餉奇缺急需補充為由，繼續蹲守在漢中南關大營，任憑四川軍務會辦陳宦怎麼催促，馮玉祥都有理由搪塞過去，而且一拖就是一個半月。
無可奈何的陳宦隻能向袁世凱訴苦，正被“二十一條”攪得焦頭爛額的袁世凱沒有任何辦法，除了給四川邊軍總司令蕭益民下達幾份措辭嚴厲的訓令，根本無法改變四川境內川軍與客軍的對峙之勢。
眼看陳宦的訴苦電報雪片般飛來，四川各界反對客軍入川的聲音越來越大，袁世凱惱怒之下，密令雲南督軍唐繼堯立刻率部攻打川南，電令駐紮武昌的長江中上遊江防司令曹錕率部入川支援陳宦，然後向全國新聞界公布兩個令人震驚的軍事調令：
即日起，原四川邊防陸軍總司令蕭益民中將，調任中央軍部副總參謀長，兼任保定陸軍軍官學校會辦！
另：任命四川省軍務督辦胡景伊兼任四川邊防陸軍總司令，全權統製四川邊防陸軍各部。
軍令一出，舉國矚目，四川各界立刻發出強烈的反對聲音，所有報紙在請求中央軍政部和袁大總統收回成命的同時，抓住中央財政部不經過四川省議會同意而設立的萬縣稅務征稽局不放，四川工商聯合會、重慶商會、四川江運工會等民間組織紛紛發表聲明，嚴厲反對中央政府對四川民政的粗暴幹涉，拒絕向任何未經四川省議會、省政府同意設立的稅務稽征部門交稅，號召萬縣和川東各地民眾團結起來，保護自己的合法權益，推翻巧取豪奪的中央稅政部門。
袁世凱的兩個命令，竟然演變成川東地區風起雲湧的抗稅運動，成都、重慶和萬縣先後出現聲勢浩大的遊行示威運動，這讓龜縮重慶寸步難行的陳宦始料不及，日子更加難過。
更令陳宦倍感無力的是，帶進重慶的兩個旅湘軍官兵軍紀鬆弛，飛揚跋扈，強買強賣調戲婦女，不時引發軍民之間的武力衝突，忍無可忍的重慶袍哥們終於發火了，開始有組織有計劃地展開暗殺活動，弄得整個重慶雞飛狗走，每天槍聲不絕刀光閃耀，憤怒的湘軍也展開無情地報複襲擊，陳宦終於引發了整個四川的猛烈聲討。
五月四日，正在密切關注中日“二十一條”談判進展的袁世凱，忽然接到四川邊防陸軍總司令蕭益民的請求電報。
袁世凱看完電報勃然大怒，摔碎精美的茶杯一腳踢飛了椅子，身邊文武嚇得麵無人色，紛紛上前跪請大帥息怒。
被封為少卿爵位卻得不到重用的楊度匍匐上前，悄悄撿起地上的電文，立刻被上麵的內容弄得驚愕莫名卻又啼笑皆非，他怎麼也沒想到，蕭益民竟然如此大膽地以進諫的形式，肆無忌憚地戲弄高高在上的全國統帥袁世凱。
電文上寫道：
懇請大帥收回成命，若是大帥真要屬下赴京任職，也要等待屬下妻子把孩子生下來再說。另外，懇請大帥不要簽署禍國殃民的二十一條，大帥是中國新軍和中國革命的開創者，功勞遠在華盛頓之上，如果簽署了二十一條，大帥的一世英名必將毀於一旦。最後，懇請大帥不要改製當皇帝，亂世中的皇帝不好當，沒有幾個有好下場，四川邊軍總司令蕭益民敬上！