提供給貧困農民的小額貸款利息率都很高,一般在20%以上。這是世界銀行總結各國成功的經驗所得的結論。這引起許多人的批評,他們認為給貧困人口貸款,這麼高的利息率無異於剝削,於是強烈反對。這是一項大大有利於窮人的政策受阻的主要原因。我們用經濟學分析一下,就能夠看清楚問題在哪裏。

利息率是使用資金的價格,它同樣服從供求規律。資金充足時利息率降低,資金緊張時利息率上升。小額貸款的高利息率,正是因為做小額貸款的資金太缺。為什麼做小額貸款的資金少?因為它的成本高,獲利並不大。有錢人並不願意拿錢去做小額貸款。有些地區用低利息率提供小額貸款,結果和一般商品低價供應的後果一樣,就是供不應求,需要排隊。此時利息率不能起分配資金的作用,就會有別的方式,例如按人際關係,或走後門來分配貸款。結果是有權有勢的人,例如一些社隊幹部、宗族領袖能夠拿到小額貸款。他們一轉手就能放高利貸,貧困百姓隻能望洋興歎。所以低息的小額貸款往往是幫了社隊幹部等有權勢的人。更何況如果高利息真能賺很多錢,就會有大量資金進入,資金就不缺了,利息率就下來了。可事實上小額貸款事業極度缺乏資金,這證明高利息也不能賺很多錢,因為貸款額度小,運作成本高,風險大。

許多有關價格的聽證會要求價格等於成本。以水為例,就要計算供水的成本,從成本來定價。其實按經濟學原理,價格並非總是和成本一致,最終決定價格的是供求關係。土地是沒有成本的,但是它可能很貴,就是因為供求定價。沙漠裏的土地送人也沒人要,它不值錢。現在水價之所以要提高,並不是因為成本高了,而是因為供不應求。一般而言,停車場的收費也應該由供需決定。有大量空地的停車場就不該收停車費,因為車位總是供過於求。最近北京增加停車費,不是因為車位不夠,而是為了緩解道路擁擠。雖然車位並不擁擠,但是道路擁擠,由於道路收費困難,所以變通為提高停車費。這一方法確實對緩解道路擁擠起了作用。

成本未必能決定價格,但確實和價格有關。供不應求漲價,供過於求跌價,這樣的供求定價,會使成本靠近價格。如果水的供不應求導致水價上漲,就會有各種增加水供應的辦法出現,比如海水淡化。其成本不能超過供求定價所決定的價格。如果成本高於市場價格,造成企業虧損,解決的辦法不是把價格提高到成本,而是讓企業退出。虧損的企業應該退出市場。現在海水淡化還不普遍,就因為供求定價的價格還不夠高。

如果價格等於成本,就永遠沒有虧損和利潤。說價格等於成本也不錯,問題在等於誰的成本。同樣一種產品,各個廠家的成本是不同的。價格等於因需求的大小而決定的市場供應中,成本最高的企業的成本。市場中的商品是由許多成本不同的廠家生產供應的,價格就等於市場中最高的生產成本。比如煤炭的成本與地質條件有密切關係。當市場需求高的時候,就不得不到條件差的地方去開采,價格就由這些煤礦的成本所決定,其他的煤礦成本較低就會有利潤。當需求減少時,這部分供應將首先退出市場,價格就將回落。

從總量上看問題能夠得出許多非常重要的結論。比如說,為什麼以均貧富為目的的革命總是不成功。因為它隻能換一批富人,大多數的窮人還是窮人,革命的原因(貧富懸殊)不可能消除掉。除非我們能夠消滅窮人,大家都變成富人。但是生產能力夠不上,所以社會總會有窮人,革命的原因不可能被消除。隻有讓窮人逐漸變富,縮小貧富差距,革命的基礎就逐漸不存在了。我們要重視財富的生產和財富的合理分配,防止收入差距的過大,才可能是成功的革命。其實那就是改革,而不是革命。從根本上講,均貧富與效率是一對矛盾,均貧富過了頭就變成吃大鍋飯,那是沒有效率的,財富的生產就受阻,最後變成了窮平等。