第033章 五年
世元2012年6月，距離華共中央政治局常委、中央***處***、國家副『主席』、***副『主席』、中央黨校校長蕭宸中央黨校內部拋出公信力衰退論已近四年。四年來，華夏國內局勢較為平穩，國外局勢則風起雲湧。
隨著房地產市場的逐步規範，『政府』對房地產的嚴格調控和民眾對房產置業投機『性』的衰退，國內樓市漸趨平穩。而房價的穩定，也使得大多數民生類生活必需品的價格大部回落至正常區間，人民群眾生活水平穩中有進，不過相對而言，由於物價總體水平仍然處於較高位置，人民群眾並未感覺生活水平明顯改善。
經濟雖然相對穩定，但『政府』公信力方麵的實際加強並未起到太大作用，由於特權階層依然存，甚至較過去為龐大，使得國內不少民眾對華共長久執政帶來的弊端情感上加難以接受，社會矛盾凸顯。
薛遠嵐總***有心緩解矛盾，但任期即將結束，已經有些“有心殺賊，無力回天”的英雄氣短，跟蕭宸的私下交流中，多次對此流『露』出無能為力的無奈。
蕭宸對於這種情況也比較關切，曾經引用鄭老的話對薛遠嵐總***說：“華夏要出問題，還是出***內部。”並建議從整頓黨風做起，打鐵還得自身硬，『毛』『主席』當年說“治國就是治吏，吏治清則天下清。”此話一語道破天機，要挽回群眾真正的信任，還得從自身做起。
薛遠嵐總***讚成這一觀點，但時間上已經來不及，隻能對蕭宸說：“發展民營經濟，壯大國防力量，這些事情我比較行，但治吏問題上，我看還是要看你。治吏是大事，而且是處理我們黨內的問題，自己挖自己的毒瘤，關鍵於下手要準，但動作又要小心，不能蠻幹，不能打無準備的仗，我這個位置上的時間不多了，可能幫不上什麼大忙，就後這段時間為你打個鋪墊吧。”
蕭宸對此，隻能默默點頭。
蕭宸對於『政府』公信力下降是非常敏感的，曆史上任何時代、任何國家的任何政治力量，一旦公信力下降，而不能挽回的話，終導致的必然是滅亡，即便強大如黨內的蘇共也是一樣。因此對於挽回黨和『政府』的公信力，蕭宸已經做了很多的思考，並中央黨校幾次組織專家下基層調研，回來以後作為重大課題研究。
所謂公信力是指“使公眾信任的力量”。“無信不立”是對公民的基本要求，是對國家機關的基本要求。『政府』公信是社會誠信的基石，是市場經濟的基礎。國家機關公信力的強弱不僅關乎經濟社會發展，也關乎社會和諧穩定。一旦『政府』失去公信，社會主體將人人自危，相互忌憚，政令將難以暢通，社會管理成本將大幅上升，管理效率將大幅降低。
現代公共政策的製定中，誠實是保證決策信息真實完整的基礎，而信息真實完整則是決定決策是否科學的生命線，因此，“誠實”乃公共政策的優選擇。一個誠實的『政府』才是一個勇於負責任的『政府』，才是一個具有現代行政道德意識的『政府』，才能得到公眾的認可。任何對公眾不誠實的行政行為，都是自毀形象。
然而現的『政府』，尤其是地方『政府』，誠實已經是昨日黃花。一旦出了什麼事，先是遮掩，遮掩不過去就說謊，說謊還說不過去就用強，這樣的情況下，公信力如何不下降！
蕭宸看來，解決這一問題的關鍵，主要有四點：
第一，『政府』要加快有限、廉潔、透明的服務型『政府』建設，徹底走出“全能無限『政府』”的誤區，把『政府』管不了也管不好的事大膽交給社會中介組織或群眾自己去做。第二，加快電子政務建設，增強『政府』工作的透明度。提高行政效率，降低行政成本，改進行政質量。第三，要大力推行政務公開，使其成為各級行政機關施政的一項基本製度，貫穿行政權力運行的全過程。第四，要創行政管理方式，加重視行政規劃、行政指導和行政合同『政府』管理中的作用，要積極創造各種條件，讓社會組織、企業和公民廣泛地參與公共事務管理。
但這還僅僅是對『政府』體製的改革，還有關鍵，基本的一點，就是法製建設。
沒有任何國家能夠徹底消除**，但優秀完善的政治製度可以量減少**。此外，還有一點民眾加關心的是：法律是不是真正的公平公正。如果一個人做了壞事，『政府』卻無法或者不願懲罰他，不論這個人是什麼身份，都必然導致民眾的劇烈不滿，按照『毛』『主席』的話說，這種情況下“不論是國黨還是***，老百姓都要當李自成”。