其次，要按照群眾的意願解放思想。當前，江東７４００萬人民的最迫切的意願是什麼？我體會有各種各樣的意願，農民希望你征地多補點錢，工人希望工資不斷漲一點，農民工希望及時拿到該歸他的錢。每個人有每個人的要求，總的要求是加快發展、盡快富裕，能過上全麵小康的生活。實現十六大提出的‘六個更加’和‘一個惠及’的全麵小康，是全華夏１３億人民、也是江東７４００萬人民最強烈的意願。這要成為我們江東幹部解放思想、多幹實事的根本出發點。現在，確實有少數同誌寧願少幹事，也不願擔風險，想當個太平官。其實，這種太平官隱藏著最大的風險就是你抓不住機遇，發展上不去，群眾就會長期地不滿。群眾長期地不滿意，我們的黨和政fǔ就會失掉民心，老百姓就不跟著你。這是最大的危險。作為領導幹部，要勇於為民負責，可不是很容易的事情，是需要把自己的某些得失置之度外的。解放思想也是那句話，‘上行之，無令而從；上不行之，有令不從。’所以我們不能隻叫下麵解放思想、敢冒風險，還得從我們自己以身作則做起。
其三，要針對發展的難題解放思想。當前，江東發展麵臨不少難題，尤其是我們發展最快的地方，遇到的新難題最多，資源環境約束加劇，體製機製活力不足，區域發展差距拉大。剛才我們說宿豫、淮‘陰’的工業和ｇｄｐ速度都比較快了，但是他們人均ｇｄｐ的水平、人均工業的水平隻有吳城的十分之一。“冰凍三尺非一日之寒”，財富的積累不是一天就能完成的。還有開放型經濟發展環境趨緊，社會矛盾也開始遇上一些新的情況，這都需要想辦法解決。這既是我們遇到的難題，又是我們解放思想的空間，更是我們加快發展的潛力。破解這些難題，我們思想解放就有了實際效果，發展就有了新的空間。比如，資源環境的約束，現在就‘逼’著我們在增長方式方麵要有新的轉變。“倒‘逼’機製”現在上了政務院文件。在我們這裏人均占地全國最小，人均礦產資源全國最少，人均環境空間全國最弱，就‘逼’著你在轉變經濟增長方式上要走在前麵。區域差距大，應該說江東在東部沿海是最突出的，就‘逼’著你加快區域發展的布局調整。這個布局調整以後，給蘇北的發展帶來了新的動力。實踐反複證明：越是困難多、矛盾大，越容易拉開差距。在這個時候，解放思想越是一個新的動力，誰思想解放得快，創新的能力強，誰就發展得快；誰思想不解放，循規守舊，誰就可能在競爭中落後。
其四，要通過比較借鑒解放思想。前段時間，我們出去學習，我有一個非常深的體會，就是蕭飛同誌講的“不唯上、不唯書、隻唯實”，“‘交’換、比較、反複”是極有用的思想方法和工作方法。有比較才有鑒別，有鑒別方知不足。通過‘交’換、比較、反複，才能有一個明確的判斷、明確的要求。每一次我們到外麵看一看、學一學，都能開闊不少眼界，開闊不少思路，開闊不少‘胸’襟。實踐出真知，學習出真知，比較也出真知。我們一定要善於通過與別人、別地的比較，發現存在的問題和發展的差距，學人之長，揚己之長；在借鑒發達國家或地區的成功經驗中，拓展解放思想的新空間；在比較借鑒等思想方法的運用中，保持思想上的領先和發展上的率先。思想上的自我封閉，眼界上的自我封閉，是思想解放最大的‘毒劑’。
另外，解放思想不能停留在一般號召和空‘洞’口號上，關鍵要落實在行動上、落實在解決具體問題上。
解放思想首先要體現在發展思路的創新上。區域競爭在相當程度上是發展思路的競爭。思路對頭，事半功倍；思路不對，事倍功半。在同一個發展背景下，誰能創新發展思路，誰就能搶先抓住機遇，實現率先發展。我們謀劃發展，既要審時度勢，順應大勢，又要找到自己的定位，充分發揮自身的特‘色’和優勢。我省蘇南蘇北差異很明顯，城鄉條件相當不同。我們很難也不能用一個思路就把所有的地方都管起來。比如說，我們省新型工業化‘兩個輪子’，一個輪子是先進製造業，一個輪子是現代服務業，但是這‘兩個輪子’在蘇南、蘇中、蘇北大小不同，你掌握方向盤用力就要不同。全省發展現代服務業是三句話，重點發展生產服務業，大力培育新興服務業，全麵提升傳統服務業，三個地區的重點也不一樣。蘇南要全麵發展三大類服務業；蘇中特別是沿江地區，要重點發展物流，發展市場特別是產品市場；蘇北現在工業的底子還很薄，要首先加速工業化的發展，創造條件讓服務業能夠更充分地發展。還有大城市和農村也不一樣，特別是金寧、吳城、梁溪、延陵這些大城市，要重點發展軟件產業。所以地區不同、發展水平不同、發展的稟賦不同，我們發展的思路也不同，不能夠‘一刀切’。從省裏來講，要堅持分類指導；從地方來講，對上麵的思路與戰略，一定要結合本地實際創造‘性’地加以貫徹，一定要切準本地發展的脈搏，走出一條適合省情、市情、縣情的特‘色’發展道路。如果上麵講什麼，我們都原封不動地把它貫徹下去，這是最差的貫徹，這樣抓貫徹的幹部是最沒有抓落實水平的幹部。必須根據當地的實際情況，與當地的實際結合，把它貫徹下去，這才是真正的落實。