蕭宸等鼓掌聲小了些，微笑著開口道：“首先第一點，我認為是要抓緊製定應對入世的吳城人才發展戰略規劃，強化『政府』宏觀調控作用。”
他領導當慣了，習慣『性』地台下掃視了一眼，才淡淡地道：“麵對入世形勢，『政府』要突出人才對經濟社會發展重要『性』的統一認識，深入研究入世後人才總量、布局、結構變化對經濟和產業的深層次影響，對人才社會總供求作出科學的判斷、預測和預警。根據吳城經濟社會發展
‘十五’規劃和其他戰略『性』發展規劃，積極做好人才發展戰略規劃，從戰略的高度重視人才“第一資源”。按照中央《2002—2005年人才隊伍建設規劃綱要》通知要求，快研究製定符合吳城市情的具體政策措施，努力做到人才發展與經濟社會發展互相協調、相互促進。
近年來，我們吳城市委市『政府』已出台了包括《關於進一步加強高層次人才隊伍建設的意見》等10多個文件，已經使人才門檻大為下降，為人才數量的增加作了政策上的鋪墊。今後，要進一步解放思想，創觀念，結合人才發展戰略總體規劃及時修改完善各項具體措施，力求強化『政府』宏觀調控作用，使人才發展大體達到總量、結構平衡。人才發展戰略的重點要從維護保障人才個人的基本安身條件，上升到為人才營造創業樂土上。『政府』要改變出錢引進人才的傳統觀念，把工作重點放營造一流的環境上，發展發揮人才基金等『政府』投入對社會的示範作用，給人才以信心，給企業以信心，為企業和人才發展創造好的條件。
另外，還要積極借鑒國際通用的人才調控管理辦法，去除計劃經濟留下的印跡，學會運用法律、經濟和行政多種手段，科學地對人才進行引導、調控，使市場運作有序，減少混『亂』和欺詐。加強『政府』相關部門的協作配合，提高人才調控合力與服務效率。要逐步將服務『性』事務讓渡給社會組織，將管理『性』事務返還給用人主體，按照‘小『政府』、大社會’的要求，增加法規、政策的透明度和依法管理透明度，提高調控、引導能力和水平，努力促進人才工作健康發展。”
不得不說，蕭宸的書不是白讀的，多年的“主要領導”不是白幹的，這個基調打得相當有水平，既說到了關鍵的點子上，又不會一下子把所有該說的都概況完，讓別人沒有話說，這裏麵的難度之大，不是久經官場考驗的人，別說做不到，甚至感覺都感覺不出來，根本不能理解。
他這一開口，下麵的人就好說話多了，一陣掌聲之後，趙介民笑了笑，道：“書記說得非常好，剛才書記這些話，理論穎全麵、實際結合緊密，我都讚成。我也說兩句，供大家參考，也請書記和各位專家指正。我認為除了書記剛才講到的幾個要點之外，我們還要加大綜合改革力度，掃除人才發展的體製『性』障礙。”
他跟蕭宸搭班子時間雖然不長，但給蕭宸當副手卻已經當出經驗來了，這時候笑著說：“剛才書記雖然沒有明說，但話裏話外就有一個意思：入世後需要改變的主要是『政府』，『政府』的管理職能和管理方式應抓緊轉變。所以我們要推行人才發展戰略，發展中取得先機，就正如書記剛才說的那樣，必須人才管理體製、運作機製上率先與國際慣例接軌，掃除人才發展的體製『性』障礙。吳城隻有實行比東方等周邊城市加開放、寬鬆、優惠的政策，才能吸引多人才，形成人才發展的優勢。這裏主要有四點要注意：一是要及時清理不合時宜的人事管理規章和政策。對照世貿組織規則和我國『政府』承諾以及國家和省有關規定，取消廢止與市場經濟抵觸的沒有上級法依據、由吳城自行設立的地方『性』法規、規章和相關政策，提高人事管理的科學『性』、前瞻『性』、適應『性』。二是要深化機關人事管理製度改革。繼續改進完善公務員招聘、錄用、考核、晉升辦法，提高科學、規範水平，建立能上能下的競爭『性』用人機製，加強培訓，提高公務員整體素質和依法行政能力。三是要加快國有企事業單位人才管理體製改革與創。推進改革改製脫鉤工作，建立企業經營者選拔、配置、約束的市場機製，大膽進行分配製度創，及時製定人才作為要素參與分配的『操』作規範。四是要積極進行相關配套改革。以對人才不設防的理念，試行居住地管理製度，給人才完全市民待遇；完善社會保障辦法，將各地各類人才納入社會保障統籌範圍；加快戶籍管理製度改革，促進人口自由遷徙，消除學曆、年齡、地區歧視。
我們就是要通過改革創，正確處理好『政府』、企業、市場與人才的關係，充分發揮市場配置人才資源的基礎『性』作用，建立有利於人才價值實現的分配激勵機製。人才使用的各個環節打破論資排輩傳統痼疾，建立完善的用人製度，做到人才使用管理的製度化、規範化，提高人才使用效率。隻有通過改革創，促進人才價格顯『性』化，為人才自由流動創造良好的外部環境，才能盤活人才存量資源。”
一位專家這時候見書記和市長把基調打好了，但都是從『政府』的大層麵上來說的，便想說一點具體的情況，便舉了舉手，蕭宸自然笑著請他發言，這位專家除了一些研究單位掛名之外，本身還是華夏大學的教授，所以蕭宸稱他為張心盛老師，這位五十多歲的教授也不客氣，開口就是正題，不像剛才辛厚和一樣，開就第一句肯定是“蕭書記、各位領導……”
張教授扶了扶眼鏡，說：“我認為有一點很關鍵的就是，要增加人才發展投入，完善教育培訓體係。”
看見蕭宸認真地朝自己看來，張教授雖然不為他官高而畏，但還是很受用，心情舒暢地說道：“雖然吳城近年人才資源開發投入有所增大，僅2001年教育事業費和科技三項費支出就達133億元和22億元，同比增幅分別達258％和1606％，『政府』『性』投入已占gdp的1％，但與部分城市相比仍然明顯不足，東方市『政府』『性』人才資源開發投資占gdp的比重已超過3％，寧波、梁溪等許多城市的投入量也逐年增加，大多以人才資源開發基金形式為人才發展提供保障。基與此，首先要從觀念上實現兩個轉變：一是人才發展投入不是無效益的、義務『性』的，而是一個投資『性』、開發『性』、生產『性』的行為，通過投資開發可以使人才這一生產要素價值倍增，使用過程中創造大的價值。二是人才發展投入不僅是『政府』的事，也是企業的事、社會的事，隻有各方麵一起努力才能形成合力優勢，產生出較好的綜合『性』效應。吳城應國內早日進行投資結構的戰略『性』調整，從生產『性』投資和城市基礎設施投資轉向人力資本投資，大限度地提高投資的經濟效益和社會效益，提高投資效率。要通過『政府』投入的增加和導向『性』作用，引導社會、單位、個人等主體共同參與人才投資，形成的多元化投資格局，從而從總體上提高吳城教育科研等人才發展投入水平，實現教育、科技、經濟一體化。
我再次強調一點：培養人才，教育為本，隻有通過不斷增加投入，提高人均教育事業支出，才能改變教育投資滯後於經濟增長狀況，突出人才發展基礎『性』優勢。應抓住率先實現高等教育大眾化目標行動契機，進一步提高人口受教育水平，使受高等教育者比例近期內接近中等發達國家水平。科學進行教育區域規劃，主動放開教育市場，擴大教育規模，促進教育資源向中心城市集中，提高教育資源配置效率。積極進行教育體製和教學內容改革，建立以需求為導向，以市場機製為基礎的人才教育模式，大量培養高級技術人才、綜合管理人才、高級技工等吳城經濟發展緊缺人才。擴大與國內著名大學和科研機構合作培養ba、it人才範圍基礎上，積極利用入世開放機遇拓展與國外大學、科研院所的合資合作與交流，完善人才教育培訓體係，加快稀缺人才培養。繼續搞好終生教育，積極營造學習型城市氛圍，發揮全社會教育培訓服務機構作用，才能快速培養出具有較高素質和較強創造力的人才。”
這位學者算是說到蕭宸的心坎上了，他可以說是華夏目前重教育的中高層領導幹部之一，所以他聽張教授一說完，立刻帶頭鼓掌，書記都鼓掌了，下麵其他幹部自然不敢怠慢，一個個巴掌拍得比馬屁還勤，讓那位教授對蕭宸滿意了。
掌聲小下去以後，蕭宸瞥了一眼王文遠，王文遠自然會意，輕咳一聲，把話筒扶正，笑著說：“書記、各位同誌，我也講兩句吧……我認為除了剛才前麵書記、市長和李教授提到的幾個要點之外，我們還要切實搞好載體建設，加快城市化進程。”