會議作出三項重要決策：第一，由於案情重大、複雜，該案由黨中央、政務院直接領導查辦，有關案件查辦的進展情況要及時向中央彙報；第二，成立由中紀委、監察部、海關總署、最高人民法院、最高人民檢察院、***、國家稅務總局、中央金融工委等８個部‘門’領導組成的中央查處嘉禾特大走‘私’案領導小組，負責各方麵的協調工作，使各單位間更好地配合和行使自己的職能，提高工作效率和質量。各單位要從各地‘抽’調‘精’幹辦案人員入駐嘉禾，拉開架勢，形成威懾，徹查此案；第三，要控製兩頭、卡死兩頭，防止人員外逃，防止資產流失。
月８日，由中紀委副書記、監察部部長何榮、海關總署副署長牟新成、監察部副部長幹勝己、最高人民檢察院副檢察長趙正舉、最高人民法院副院長劉自壤、***副部長趙永祥、國家稅務總局副局長盧法仁、中央金融工委副書記王成明組成的中央查處嘉禾特大走‘私’案領導小組正式成立，何榮同誌任領導小組組長。與此同時，決定成立前線指揮中心，牟新成、幹勝己坐鎮嘉禾，直接指揮協調全案的查辦工作。
後來，中紀委常委吳定福同誌也到達嘉禾，協調大案要案的查辦工作。這是後話。
口口年口月８日夜。牟、幹到嘉禾各開會議，傳達了中央領導同誌的指示‘精’神和案件查處工作，領罰冊二茗次會議的‘精’神，對下一步杳案丫作講行了倉麵部才，※
從中央各有關部‘門’和東閩等省市、區執紀執法部‘門’以及嘉禾市有關部‘門’‘抽’調的業務骨幹，源源不斷地雲集嘉禾。
月
６日，何部長親臨嘉禾，召開案件分析會。口月,７日，牟、幹前往嘉禾海關，召開全體人員大會，宣布政策，動員有問題的人投案自首。
至年底，辦案人員已由
口年８月份的,０多人‘激’增到６００餘人，加上從當地武警部隊‘抽’調來的３００餘名武警戰士，辦案隊伍已達口００餘人。至２０００年‘春’節前，更增至。００餘人。
早在辦案人員在京城豐台製定行動方案的時候，反走‘私’高手們除了把調查植物油走‘私’情況確定為突破口外，對舉報信中下列內容也產生了濃厚的興趣：代昌星每月從嘉禾口岸走‘私’成品油數量少說也有２萬噸，采取的方式一是外輪到港後直接由錨地駁入等待的內陸油輪，外輪一走，一了百了。所有資料概不輸入電腦，沒有記錄，可以說是明目張膽地闖關；另一種方式是以省石油公司嘉禾分公司的名義，在博坦倉儲公司租用６萬立方米油缸，油一入罐即變成內貿油了。幾年下來，代胖子總共進口了口０萬噸成品油包括柴、汽、重油，價值超過百億元。
辦案人員在集中查找植物油走‘私’證據的同時，也時刻注意搜集成品油走‘私’方麵的線索。事遂人願，突擊華遠、元開時，成品油走‘私’的線索跟著***出來。辦案人員把從嘉禾海關和嘉禾外代公司、外運公司得來的數據進行對比，結果令人大吃一驚：
口６年,月至,８年,２月底，嘉禾關口岸未報進口成品油居然有,口７船次，數量高達４００多萬噸。按市場價格計算，價值高達,００多億元！
但是，確鑿的證據在哪裏？
查‘私’組成品油小組的
８名辦案人員，開始了長達兩個多月的艱苦調查。大家認定，仍要從口岸部‘門’入手，調取原始單證，從單證上找到突破口。於是，兵分幾路，全麵出擊。
根據境外船舶出入境的管理規定，還有幾個部‘門’是境外船舶入境不可逾越的重要關口。首先是邊防，其次是衛生檢疲和植物檢瘦部‘門’
再次是動植物檢瘦部‘門’，最後是海監局，結果辦案人員調查後大失所望，資料所存無幾。辦案人員隻好再對前期突擊的外代、外運、商檢再進行一次大掃‘蕩’。結果仍令人失望。隻有博坦油庫靠泊油輪記錄，拿來與海關的報關清單核對後，才發現有,００多萬噸油品來源不明”
辦案人員分析，出現這種情況既有製度上的‘毛’病，也有管理上的漏‘洞’，同時隱約感覺到有隻無形的“黑手”在暗中作梗！
辦案人員迅速作出反應，對“走‘私’鏈。的各環節又來了一次大掃‘蕩’。艙單、提單、預報表、船舶‘交’接記錄、船務工作記錄、船務‘交’接記錄、預報表、函電、過駁記錄、船員名單、危險品申報表、空艙證明、船舶檢驗記錄本、登輪證、靠泊證、報關單、保證函、港務收費單據，不管它三七二十一，凡是與這三年成品油進口嘉禾有關的資料。一件不漏，照單全收。
麵對堆積如山的資料”０多個同誌開始了艱難的搜索。
經過反複對比、推理、組裝，結果出來了，苦戰數日的辦案人員興奮異常：從外代、外運、商檢尚存的資料證實”４７條油船闖關走‘私’是可靠的，數量是可信的，走‘私’的事實得到確認。
對比發現，成品油的委托鑒定人為東方公司劉金森。
市中燃的
８船次成品油的商檢是由東方公司所做。海監局的記錄還表明，過駁申請人也是東方公司。東方公司、市中燃之間有什麼關係？他們和代昌星又是什麼關係？
口年口月上旬，全麵調查東方公司和市中燃的工作迅速展開。
調查人員事先得知東方公司人去樓空，公司總經理趙星海和保稅部經理劉金森均已潛逃。還好，公司的副總經理趙笑輝被控製了起來。此人老‘奸’巨猾，不予配合，推說不清楚具體業務，隻有找到趙星海才能說清情況。這並沒有難倒辦案人員，他們把突破的重點放在了不滿３０歲的公司報關員練會山身上。
練會山麵對辦案人員幾乎沒做任何抵抗。他很快就‘交’代出華遠公司的聯絡人是侯虎，這邊由東方公司副經理劉金森負責。口６年月，東方公司副經理劉金森要求練會山填具進口成品油的保卸函，向同安海關提出先將成品油卸入嘉禾市石油公司保稅倉庫，有關手續待補。其間共憑保卸函卸油幾十次，約
０萬噸，後來憑東方公司手冊報關進口的隻有２０多萬噸，其餘,３０多萬噸成品油的保卸函‘交’侯虎處理。
辦案人員立即趕到嘉禾海關對這２０萬噸油的情況進行調查
發現確實已經報關，提取口岸各部‘門’的原始記錄，證明出口報關單上所列航“次船舶是空船出境，也就是說出口是假的。再明顯不過，這是采用假出口的方式進行走‘私’。但是，這部分走‘私’的成品油，是不是包括在未報關進口的,口７條油船裏？,３０萬噸是怎麼回事？
口口年口月中旬，市中燃公司的總經理李石黃和公司的一位業務員，也被叫到了辦案人員駐地，要求他們對,８船次成品油的問題加以說明。
李石黃老‘奸’巨猾，緘口不談。後來，他知道業務員已經‘交’代了公司與華遠合行的事，便輕描淡寫地說，這,８船的成品油是公司代理對外簽約的，委托方直接找他，他做的隻是進口時負責提供駁船過駁。辦案人員一再追問，他才‘交’代說，他們都是向代昌星要的指標，利潤與代三七分成。…袖、二管這些。隻收取應得的代理費和過駁費。說到後未，他竹三聲明，他與代昌星隻見過一麵，彼此沒有深‘交’。李石黃終於把代昌星推到了前台。在成品油走‘私’問題上，華遠公司的尾巴就要‘露’出來了！
辦案人員再次對他突審。李石黃猝不及防，心理防線在短暫的瞬間一潰千裏。他的供認，勾勒出了市中燃公司和代昌星勾結的真麵目。當時，誰想在嘉禾搞成品油走‘私’，必須先向代昌星申請“指標。”否則休想闖關。因為此時的代胖子已成氣候，通過種種手段，搞定了海關、邊防等許多要害部‘門’，形成了一張無所不包的網絡。在嘉禾，隻有華遠的成品油走‘私’，才能一路綠燈，暢通無阻。若是有人敢冒犯代胖子，染指他的這片領地，立馬就有邊防、海關等執法部‘門’攔截，讓他人財兩空。所以，隻有先經代胖子點頭認可，三七分成，讓代昌星撈走７０％的暴利，這才得到“指標”可保平安。
李石黃的供述揭開了黑幕，黑幕背後的罪惡行徑讓人目瞪口呆！走‘私’油市場的全麵奎斷！代昌星憑借著他的“官方。勢力，讓所有走‘私’犯臣服。代昌星走‘私’犯罪集團是嘉禾地麵不折不扣的黑道龍頭老大，比意大利西西裏黑手黨還要狂妄霸道。
李石黃的供認進一步揭開了謎底：隻緣代氏控製了嘉禾的走‘私’油市場，不少黑道人物，對代昌星的“指標”趨之若警，代昌星的‘門’坎不低，一般小人物根本高攀不上，能在代昌星手中拿到“指標”的人，都不是等閑之輩。其中有：
黃存一一，嘉禾祥鵬貿易發展有限公司，“指標”近
０萬噸；
李榮山，石獅永寧渣業發展公司，“指標”
０餘萬噸；
陳良坤，敬江沿海長城石化公司，“指標”口萬餘噸；
李鬆鑒，石獅市東方星針織機繡有限公司總經理，“指標”３萬餘噸；