“哦,我明白了,您的意思是說,國有企業的產權本身是明晰的,不明晰的是它的所有權、管理權和經營權等等之間的關係,所以要理清這個關係,關鍵就代理人上麵,是嗎?”
蕭宸笑著點點頭:“對,是這樣。產權改革是必要的,但是產權改革並不能從根本上解決我國國有企業中存的所有問題,產權改革並不是包治‘百病’的良『藥』。國有企業的民營化改革不應該是國有大型企業的改革方向。『政府』應以維護公正、公平的市場規則為宗旨,消除包括行政壟斷內的各種壟斷,營造充分競爭的市場環境。這樣,才不會使產權改革產生扭曲的公司治理結構,不僅為國有企業,也為民營企業營造健康的外部治理環境。我個人認為現階段我國進行的國有企業產權改革應該是全方位、多元化的。”
女記者的臉『色』隨著蕭宸所探討的問題逐漸深入而漸漸嚴肅起來,聽到這裏,就不禁問道:“那麼我們把話題重拉回到朗柳,蕭市長,作為朗柳市人民『政府』的市長,您覺得當前朗柳以兩個置換為主要手段的改革,有些什麼地方值得特別注意的?”
“這個問題問得好,這正是我今天要說的一個重點。”蕭宸身處右手的食指微微一點,道:“首先第一個,要確保國企改革不能損害職工利益。”
蕭宸麵『色』也嚴肅了下來,道:“90年代以來,不少國企紛紛改製為民營企業,一些地方徹底把國企賣光。改製中很多企業獲得了生,但也有些國企改製後產生了兩極分化:普通職工國有身份沒有了斷,沒有得到補償金或補償金極少;原廠領導卻搖身一變,成為千百萬資產的所有者。對這種現象,有人認為不公正,職工利益受到侵害;有人卻認為,國企改革就要犧牲一代人的利益。
但是這裏,我必須指出:損害職工利益,必然招致民怨。我曾經暗地裏去過一些曾經改製過的企業,經常有人向我訴苦:說一些改製害苦了工人,不少企業讓工人買斷工齡走人,隻按一年工齡三四百元發放補償金,不少工人幹了20年,還拿不到1萬元。已經改製的國企中,利益受損大的就是“4050”人員。計劃經濟時期,國企利潤上繳國家,職工們拿低工資,沒有多少積累;市場經濟時期,他們又國企改革中‘出局’,這種從計劃經濟到市場經濟的經濟落差和心理落差,導致一係列不穩定事件。這些不穩定事件多次發出警示:國企改革必須以人為本。朗柳的國有企業體製改革、關於兩個置換的改革要想成功,就必須從頭到尾認真貫徹這一點。
不損害職工利益,就要堵住國企改革中的所謂‘合法’漏洞,許多國企廠長恰恰利用這些所謂的‘合法’漏洞損害了職工利益。我舉一個例子……”蕭宸隨口說出一個案例,然後道:“這個就是典型損害職工利益,達到個人目的。”
女記者點點頭:“然後呢?”
“然後就是必須堅決防止國有資產流失。”蕭宸嚴肅地道:“針對改製中的國有資產流失問題存兩種典型觀點:一種認為,國有企業資產評估不真實,不少評估機構故意做小國有資產,把淨資產評估為零或負值,然後賤賣或白送出去。另一種認為,應該動態而不是靜態地看待國資流失,當時市場不景氣、國企舉步維艱的情況下,國企不改製才是大的國資流失。兩種觀點誰對誰錯姑且不論,有一點認識卻是共同的:國有資產流失的問題尚待進一步解決。
但是與此同時,我認為防止國資流失也還是有一些力所能及的事情可以做的。比如嚴格製定國資監管製度,使產權交易公開透明。國企改製應嚴格按照程序『操』作,執法部門必須對資產評估機構進行資質和信用審查,把違規的評估機構淘汰出局;國資監管機構必須嚴把資產評估關和清產核資關;所有改革、改製方案必須經過職工代表大會同意,職工代表須由職工選舉產生,充分代表職工意願;國資監管部門審批改製方案時,必須反複征求職工意見。”
“那麼蕭市長,您對這一次具體的幾家改製試點企業的改製措施又有什麼樣的看法呢?”……
蕭宸從食堂出來的時候,徐菲表情嚴肅地走他身邊,忽然小聲道:“怎麼樣,是不是有種被掏空的感覺?”
蕭宸心裏好笑,這妮子,倒是會演戲得很。也表情嚴肅,卻壓低了聲音道:“她哪有本事掏空我?”
“哦?”徐菲微微有些好奇:“這麼敏感的問題,她又打破沙鍋問到底,你居然沒有被掏掏空的感覺?”
蕭宸嚴肅地道:“我隻有你身上才會有那種感覺。”
徐菲愣了一秒,而後瞬間臉『色』通紅,耳邊卻傳來蕭宸地聲音:“既然你提起了,那麼今天晚上,我想再體驗一下這樣的感覺……”
徐菲就感覺自己心中一酥,想起蕭宸跟自己親密時的滋味,不自覺地把兩條修長的**並得緊了一些。