自然，會議室裏立刻響起了熱烈的掌聲。
因為時間關係，很顯然蕭宸也沒有講稿，他也是兩手空空，全部脫稿講話了。
“剛才文華支書已經就我們朗柳的防汛抗洪工作作出了指示，我都同意。下麵我具體講三個方麵的問題，或者說要求，希望大家認真聽取。”
“一、正確分析形勢，立足防大汛、抗大災。朗柳地處雲夢湖區，大的市情就是水情，曆來洪澇災害多發。對防汛問題，一定要有清醒的認識，保持高度警惕。各級黨委、『政府』今年換屆以後，上來的幹部比較多，對防汛工作不是很熟悉，要迅速進入角『色』，全力以赴工作。具體來說有這幾點：1、要深刻認識水情水患的影響。上一次防汛抗洪工作會議的時候，萬發同誌講了朗柳水情的6個方麵，我認為突出的是‘三多’：一是河流多。朗柳有大小河流
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條，是汀江漓水兩水的走廊，是長江向雲夢湖宣泄洪水的走廊，也是雲夢湖的一個水袋子；加上雲夢湖年均淤塞6
8厘米，管三峽水庫修建了以後情況可能有所好轉，但畢竟現淤積還是增長的。現有很多河流都是地上懸河，很多堤垸都是水高田低，潰垸就像潰水庫一樣，都是滅頂之災。二是堤垸、水庫多。朗柳有萬畝以上的堤垸28個，重點堤垸全省11個，朗柳占了5個，接近二分之一，防汛任務是很重的，防洪堤長2800多公裏，全市人平0
4米，安相農村人口平均達1米，任務非常繁重。三是災害多，現洪災是平均兩到三年一次，而且往往是前澇後旱，有些時候是東澇西旱，有時候安相、漢寧這邊是洪澇災害，石牌那邊卻是幹旱，時常交替發生，尤其是山丘區山洪地質災害的影響也越來越大。近年來，一些地方發生高強度降雨，造成重大災害，這與地形地貌有密切聯係。為什麼今年省裏對山洪地質災害防禦問題非常重視？這是因為湖區來水的時間長，有一個漲的過程，
而山丘區山洪地質災害來得迅猛，防備不及，往往造成重大損失。朗柳市有1
000多座水庫，主要建於五、六十年代，加上年久失修，病病險庫很多，這些問題絲毫不能懈怠，對水情和災情一定要保持高度的警覺。2、要清醒看到總體防禦能力還比較低。今年以來，國家對雲夢湖和長江水患治理的投入力度加大，開始興建一些水利設施，防災能力有所增強，但因為剛剛開始，所以現依然效果不明顯。所以要看到，我們的總體防洪能力還不高。朗柳市江北城區這一塊，按照百年一遇的標準，隻能說基本達標；縣城按照五十年一遇標準，相當部分還沒有達到，有的地方二十年一遇的也還沒有完全達標，這是很嚴峻的客觀現實。然而降雨量卻不會以我們的意誌為轉移。一般來說，雨量多，隻要下的均勻，都沒有問題，可怕的就是短時間、高強度的降雨，一下就會造成滅頂之災。而今年就很有可能是這樣類型的降雨。為什麼山洪地質災害一發生就是重大人員傷亡？就是短時間的大強度降雨，老百姓沒辦法通知，加之防患意識弱，一下子就被突如其來的災害所吞滅。當然，這裏麵也有幹部責任心的問題，1996
年我們遭災，
災後我到星河口調查災情時發現，有兩個村的情況截然相反。
一個村的村幹部一家一戶做工作，把老百姓轉移出去了，這個村就傷亡極少；而另一個村幹部缺乏責任心，不管事，這個村傷亡就很嚴重。可見基層幹部如果責任心強，及時組織群眾轉移，至少人身安全可以得到保證。像石牌的壺瓶山這些地方京城都屬於暴雨區，一定要注意這類問題。”
蕭宸喝了一口水，又道：“不僅僅是降雨過程中時刻警惕，包括日常生活，如建房等，都要有安全防範意識，什麼樣的坡度不能建房，什麼樣的坡上麵能夠建房，都有要求。現防禦山洪地質災害還沒有很多經驗，這幾年有些地方連續出事，務必要引起高度重視。一定要認識到洪水威脅的嚴重局麵並沒有改變，來水量大，泄水能力小，調蓄能力弱，包括氣候反常，形成惡劣組合，都可能一定的時間內造成重大災害。3
、要防止思想上的麻痹大意。
對防汛這個問題，我經常講一個觀點，不怕大汛就怕大意。什麼事情隻要引起重視以後，都會有辦法，都是可以防範的，就是怕思想上麻痹大意。這幾年還有一些情況，比如現農村青壯年外出打工的很多，一個村裏看不到幾個青壯年勞力，都是老年人和小孩，災害來臨後，人員都難以調集。而過去是眾誌成城，說上多少人就上多少人。我現琢磨一個事，學校教育這一塊，應該中學普及防汛知識，關鍵時候中學生也能頂一個勞動力上。對於情況、問題，特別是農村勞動力缺乏這類突出的問題，必須有應急的措施。現我們防大汛，
轉移工作、搶險工作主要靠部隊。但是全省這麼長的戰線，兵力又少，而且要保重點城市，
加之各級幹部換屆後，的班子成員雖然文憑比過去高，年紀比過去輕，但是熟不熟悉水情，
會不會防汛，會不會做群眾工作，有沒有吃苦精神，這些情況都是要研究的。還有，現物資儲備的標準雖然提高了，但說實話，真正大汛來了之後還是靠人力，一定要把人力、
物力特別是人力準備充足和到位。我覺得現我們的工作中還有一些不足，這不是否定大家已經做的工作，而是這個事情實太重大了，不能有任何的大意，大的方麵要抓好，小的方麵包括細節也不能馬虎，認真抓好落實。”
“二、
強化工作舉措，確保有備無患，萬無一失。防汛工作頭緒很多，任務很重，我覺得千頭萬緒，歸根到底還是抓落實的問題。我們就是暫且按照九六年的水情來說，必須要同樣水情下的要求，比如提出要確保設計洪水內不潰一垸，不垮一庫，不死一人，這就是工作要求；如果遇超標準洪水要確保城鎮和大中型水庫、