要動員社會各方麵力量，興辦投資少、見效快、勞動密集、直接為生產、生活服務的企業和社會公益事業。繼續展商業飲服、交通運輸、旅遊、保險、信息谘詢服務業。鼓勵有條件的工礦企業利用閑置的廠房、倉庫及場地興辦第三產業，安置下崗職工。大力展社區服務業。促進社區服務產業化，使之成為新的就業增長點。對失業、下崗職工成立的從事社區服務的生產自救性勞動組織及社會服務等非正規就業性的勞動組織，經勞動部門認定，稅務部門核準，三年內免征營業稅、個人所得稅和行政性收費等等。這一條，別看說著簡單，蕭定甚至為這一條款寫出了長達十六頁材料紙的說明指導和具體辦法，甚至包括其經濟理論，蕭震都有所闡述。這個材料太長。章平昌沒法念，隻能將之作為附件了下去，讓與會幹部拿回去仔細參考研讀。蕭客心裏也不知道究竟會有幾個幹部看這個東西，但隻要有一個幹部看了並且實施了，蕭震就覺得自己做的事情並非沒有意義的，連著累了幾個晚上，也不是白忙乎了。
第五條則是加強勞動力市場建設。強化再就業培。章平昌要求從市開始，到各個縣區，都要建立統一開放、競爭有序的勞動力市場，加快實現各級勞動部門和社會職業介紹機構計算機聯網，實現勞動力供需信息資源共享，並對失業、下崗職工開設專門窗口，免費提供崗位信息和中介服務，提出轉業練建議。加強和扶持區、街道就業服務機構建設，促使就業服務不斷向區街延伸。對有就業願望、就業困難且生活貧困的特困失業、下崗職工，要列出名單，落實專人負責，深入到戶，幫助到人。對用人單位實行空崗報告、招聘廣告審批和用人登記製度。並實行用人指導。加快勞動力市場立法，維護勞動力市場秩序。
還要積極開展再就業培。實行在政府指導和扶持下，個人自學、企業組織和社會幫助相結合的辦法，大力開展再就業培。根據失業、下崗職工實際情況，製定培目標和計劃，確定培內容和方法，突出操作技能、創業能力和市場適應能力刮練，提高失業、下崗職工再就業能力和整體素質。對組織失業、下崗職工參加再就業培刮。可給予一定的補貼。勞動力市場建設和促進再就業的經費，由財政部門核撥。
最後一條，則是加快社會保障製度改革，完善社會保障體係。
章平昌要求建立健全覆蓋城鎮全體勞動者的養老、失業、醫療、工傷、生育社會保險製度。參加養老社會保險的單位的失業、下崗職工。無論以何種方式實現再就業或不再就業，其參加養老社會保險前的連續工齡視同繳費年限，與參加社會保險後的繳費年限合並計算，待達到法定退休年齡時，按規定享受相應的基本養老保險待遇。下崗職工到新單位就業，並與原單位解除或終止勞動關係的。隨新單位繼續參加養老社會保險。
有條件的企業，對距國家規定退休年齡不足五年的下崗職工，經本人同意，可實行內部退養，由企業給生活費，待達到法定退休年齡時。再辦理退休手續，按規定享受相應待遇。退養期間，企業和個人應繼續按規定繳納各項社會保險費用。優化資本結構試點城市破產的國有工業企業，其職工距國家規定退休年齡不足五年的，經本人申請，可以提前退休。
會議過後，不僅是朗柳一片嘩然，連省委省政府都立刻驚動，嶽定淵書記、劉中時省長等省委省政府主要領導紛紛打電話來朗柳，詢問這些要求是怎麼商討出來的。楊浩元書記吃不準省委的具體意思，他個人覺得章平昌和蕭這一次步子太大了，恐怕要出事，幹脆把自己撇出來，道：“這個事情我不清楚。是章平昌市長和蕭震副市長商量出來。沒有經過我就直接下達了的一個要求
省委和省政府那邊聽了楊浩元的這個話，也沒多說什麼，就掛了電話。
囂，在楊浩元和章平昌、蕭察都覺得事情已經平穩地過去了之後，第三條的人民日報頭版頭條刊登了評論員的署名文章：《改革先鋒一
朗柳市政府再就業工作會議帶來一陣新風》。
同日，中央黨校副校長杜言平在黨校《理論動態》表文章：《對朗柳豐政府再就業工作會議的思考》。