章平昌親自主持了這次會議，並在會議上做出重要指示。在此蕭客找他深入地討論了關於再就業問題對城市綜合治勺芒刊響。並且認為，為這些失業人群創造正規的就業機會，才是解決很多綜合治理難題的方法，務必要抓好。
會議上，章平昌將他和蕭定商量了許久的一些指導性意見拿了出來。而且做出了不少明確的指示。
先是加強領導，實行目標責任製。章平昌明確要求，再就業工作實行主要領導負責製，一級抓一級。層層落實。各地要按照中央和省、市確定的目標，結合企業改草和經濟結構調整的情況，製定再就業計劃，納入當地經濟社會展和企業改革總體規劃，保證失業、下崗職工年度再就業率不低於溉。市政府已成立由他為組長、蕭常務副市長為副組長的朗柳市解困與再就業工作領導小組，負責全市解困和再就業工作的組織、協調、監督和檢查。各地已建立相應機構的。要充實完善；尚未建立的，要抓緊建立。勞動部門要做好再就業工作的規劃和組織實施工作。有關部門要明確職責，密切配合，給予政策扶持和工作支持。各群眾團體要揮自身優勢，積極為失業、下崗職工再就業辦實事。
其次是控製失業、下崗職業總量，加強對失業、下崗職工的管理。要妥善處理好改革力度、展度和社會可承受程度之間的關係。規範企業職下崗程序，建立下崗申報製度，控製失業、下崗職工總量。企業實施批量裁員或下崗，必須按規定程序辦量，即優化資本結構試點城市、試點企業和行業按政府確定的計劃實施裁員和下崗分流；非試點企業和其他城市企業擬定職工下崗方案，應同時製定分流安置和再就業意見，經企業職代會討論通過後組織實施，裁員、下崗過職工總數慨的，還需經企業主管部門和當地政府核準。企業恢複和擴大生產需增加左員時，必須優先安排下崗職工。夫妻雙方在同一企業的，不的同時安排失業、下崗；不在同一企業而又同時失業、下崗的，由企業雙方協商，安排一人上崗。現役軍人家屬、烈屬、市級及市級以上勞動模範、殘疾人和因工傷殘者以及女職工在懷孕、分娩、哺乳期內，不得安排其失業、下崗。
此外，對失業職工和仍與企業保留勞動關係、但離開工作崗位待工３個月以上的下崗職工，由企業經主管部門審核，報勞動部門認定，放全市統一的《就業登記證》。勞動與統計等部門要加強對失業、下崗職工數量與構成的分析、統計，實行動態管理，務求嚴格。
再次，章平昌要求，建立再就服務中心，保障下崗職工基本生活。這一條是蕭震提出的意見，章平昌照節全收並且直接拿出來對全市做出了要求。行業主管部門、控股集團公司及企業，應根據改革和實施再就業工程的需要，建立再就業服務中心。再就業服務中心要負責為下崗職工放基本生活費、門診醫療和繳納養老、醫療、失業等社會保險費用，組織下崗職工參加職業指導和再就業培，引導和幫助他們實現再就業。進入再就業服務中心的對象。主要是下崗後仍與企業保留勞動關係、企業無法為其安排工作、本人未在社會上從事其他經濟活動的人員，期限一般不過３年。對下崗職工中，在實行勞動合同製度以後參加工作且合同期滿的人員，可按照《勞動法》和政務院的有關規定終止勞動關係；合同期未滿的，也要進入再就業服務中心。為加強再就業服務中心的力量，可從機關抽調得力人員到中心工作。
再就業服務中心用於保障下崗職工基本生活的基金含繳納社會保險的費用來源。原則上來取“三三製。的辦法解決，即：財政預算負擔三分之一、企業負擔三分之一、社會籌集包括從失業保障基金中調劑三分之一。財政負擔的部分，市屬企業由市級財政解決；地方企業由地方財政解決。財政負擔和社會籌集的資金，由財政部門按專項資金管理。資金的安排，由勞動部門商財政部門研究提出意見，一定要專款專用，不得挪作他用。再就業服務中心的管理費用和工作人員的工資、福利等，分別由政府和企業列支，一律不得在保障下崗職工基本生活的資金中列支。
這一條措施的出台和事實，在幹部群眾中引起了不小的反響，也引來市委方麵的一些不滿，財政剛剛寬鬆一點，你章平昌就開始充大頭了？這會上一說，市裏一年就要多花多少錢？但楊浩元雖然心中不滿，最後還是保持沉默了的，並沒有要求撤銷這個預算的意思。
再然後便是加大政策扶持力度，拓寬再就業門路。章平昌要求，各地開辦的各類集貿市場，工商部門要預留規的市場攤位，優先安排失業、下崗職工。各地政府應專辟場地，組織特別困難的失業、下崗職工。憑《就業登記證》直接入場經營。對入場從事個體經營、開展生產川入上、下崗職工。應在其開業年內免征營業稅、所得稅必比問管理等行政性收費。勞動、工商等有關部門要為從事個體經營或開辦私營企業的失業、下崗職工提供政策谘詢、開業指導和創業培等項服務。對優化資本結構試點城市破產企業職工從事個體經營的，按規定一次性給安置費。