還有順口溜說:上午像包公(狐假虎威),中午像關公(大吃大喝),下午像濟公(暈頭轉向),晚上像老公(洗頭按摩)。
群眾很形象地描述這些官僚主義者:"啥事兒也不幹,到那兒十一點半,坐那兒就吃飯。""坐著車子轉,隔著玻璃看,中午吃頓飯,拍拍肩膀:'弟兄們好好幹。'""下來像辦事的樣子,進出像貴賓的樣子,吃喝像過年的樣子,返回像打獵的樣子。""出則前呼後擁,警車開道;住則豪華賓館,服務配套;食則山珍海味,煙酒全報;走則土特產品,大包小包。"
雖然類似這樣的人是少數,但在基層造成的惡劣影響是無法挽回的,必須慎之!戒之!還有的領導圖簡單、圖省事,把屬於自己工作範圍內的事,交給基層陪同人員去辦,比如,填寫調查表、寫情況報告等。把這樣重要的工作,放手交給基層人員,最後形成的結論,當然不可能真實有效了。
工作作風要紮實,就是要珍惜下基層的有限時間,一竿子插到底,深入到群眾中去,深入到一線去,直接與人民群眾見麵。如果下到基層仍是坐在會議室裏,聽聽基層幹部的彙報,看看基層送來的材料,就完全失去了下基層的意義。
要了解事情,應盡量減少與直接當事人之間相隔的層次,因為層次越多,真相越模糊,越容易形成錯誤的觀念。
有一則傳聞十分形象地說明了這個問題,據說這段傳聞發生在1910年美國的軍營裏,內容大體是這樣的:營長對值班軍官說:明晚8點左右,哈雷彗星將在這一地區出現。這顆彗星每隔76年才出現一次。命令所有士兵身著野戰服在操場集合,我將向他們解釋這一罕見的天文現象。如果下雨的話,就在禮堂集合,觀看一部有關彗星的影片。
值班軍官對連長說:根據營長的命令,明晚8點,已經過了76年的哈雷彗星將在操場上空出現。如果下雨的話,就讓士兵穿著野戰服前往禮堂,這個罕見的現象將在那裏出現。
連長對排長說:根據營長的命令,明晚8點,非凡的哈雷彗星將身穿野戰服在禮堂出現。如果操場下雨的話,營長將下達另一種命令,這種命令每隔76年才會出現一次。
排長對班長說:明晚8點,營長將帶著哈雷彗星在禮堂出現。這是每隔76年才會有的事。如果下雨的話,營長將命令哈雷彗星穿上野戰服到操場上去。
班長對士兵說:在明晚下雨的時候,著名的76歲的哈雷將軍在營長的陪同下,身穿野戰服,開著那輛"彗星牌"汽車,經過操場前往禮堂。
這道命令傳到最後,已經全然變了味,就因為中間的層次太多,結果令人啼笑皆非。所以,我們下基層不僅要聽彙報,更重要的是要親眼去觀察,去思考。有可能我們聽的與看的相一致,有可能存在著一定的差距,還有可能完全相背離,隻有減少層次才能增加材料的可靠性。
2.與基層群眾打交道要有親和力
●要以一個普通勞動者的身份貼近群眾。與群眾打交道態度要和藹,要放下架子,不能擺出盛氣淩人的姿態,不能一副高高在上的樣子,這樣的話,隻會讓群眾反感。有的幹部下基層作風虛浮,害怕吃苦受累。下到 農村卻不到田頭、不進農戶。有的進到群眾家裏,把椅子上的灰吹了又吹,擦了又擦;有的甚至坐在車子上與群眾打招呼,一點兒也不知道尊重 群眾,這種做派,怎麼可能聽到群眾的心聲?有一些上級領導樸實無華,很受群眾歡迎。他們下鄉的時候,見到群眾拉車,就走上前推一把;見到群眾建房,就上前遞一片瓦,一下子就拉全近了與群眾的距離。群眾也願意對這樣的幹部說心裏話。
●要從群眾關心的話題入手。與農民交談,最好不要直接切入正題,而要善於製造談話的氛圍。可以先問:"家裏有幾口人?""今年收成好嗎?"或者說:"這頭豬長得不小啊"、"年貨都辦齊了吧",以這種嘮嗑方式縮短群眾心理上的距離,然後再導入正題就比較自然了。
如果群眾有顧慮,要向群眾說明,"一定會為你保密的",或者說,"我們隻是了解一下情況,不會通報到上邊去",以誠摯的態度和真切的語言,爭取群眾的理解和配合。
●要使用通俗易懂的語言。下基層到農村去,與農民交流溝通,要盡量使用通俗語言,不要使用專業名詞。例如,要了解農村產業結構調整情況,就不能直接問農民"你的產業結構是怎麼調整的",而要詢問農民"農、林、牧、漁"業的麵積、收入等具體情況,然後再加以分析。再如要"了解農村勞動力轉移情況",就不能直接問農民"你家的勞動力是如何轉移的",而要問"你家的幾個勞動力現在具體從事什麼工作"。也就是要把理論性的語言,轉換成家常話,再與群眾溝通。
有一則"秀才買柴"的故事,說秀才去街上買柴,向一個賣柴的老漢喊道:"負薪者,售之乎?"那個賣柴的老漢沒有聽懂他的話,以為秀才與別人交談,就自顧自地往前走。秀才一見,急忙上前拽住老漢,又問:"薪價幾何?"老漢瞪了秀才一眼,問:"你有事嗎?"秀才說:"我問你的柴賣多少錢一斤,"老漢說:"唉,你怎麼不早說。"
由這個故事可見,語言交流要分清對象,不管你的辭藻多華麗,文采多優美,別人聽不懂,一點兒作用也沒有。
3.說話要有分寸
●不能向陪客者打聽一把手的去向。有些上級領導下基層後,有時候會問基層陪同人員"××書記在家嗎",或者說"怎麼沒有見到××書記",說這樣的話,很容易讓陪同人員想到:是不是嫌接待的規格低了,是不是心裏不高興了。陪同人員會因此不高興的。
基層接待上級領導,一般是以對口接待為原則,因為這樣安排,便於彙報工作。書記沒有出麵接待,一定有原因,最好不要向陪同人員打聽書記的去向。
●不要問土特產價格。有些上級領導下基層以後,覺得一些土特產很好,想買一些帶回去,這本無可厚非,但最好不要向陪同人員打聽價格。
因為,你隻要一張嘴,就有索要土特產品之嫌。像這種情況,可以私下去市場看看,或者向與接待工作無關的人打聽,不能口無遮攔,向陪同人員表達想購買的意思。
4.要敢於堅持原則
不管是在基層檢查工作,還是調查研究,都可能會發現一些問題,而這些問題是基層不願意反映上去的,他們可能會想出很多理由向你解釋,或者想出很多辦法向你求情,並保證馬上就糾正錯誤,或立即處分有關人員,說來說去,就是一個目的,不要把問題帶到上麵去。
麵對基層幹部的各種"說法",是鐵麵無私,還是網開一麵?我們認為,在一些重大原則問題上,必須對基層幹部講明利害,不能退讓;屬於一些工作措施不力的問題,隻要對基層能起到警醒作用,也不要太追究,因為促使基層糾正失誤才是主要目的。
5.不要進出低級趣味場
所有些基層幹部在接待上級的時候,會安排一些"娛樂活動",比如,請上級領導去洗頭、按摩、跳舞等,在這種情況下,一定要婉言謝絕,萬不可隨波逐流。
出入這些場合,不僅有損上級機關的形象,更重要的是,"吃了人家的嘴軟,拿了人家的手軟",當基層提出對一些存在的問題需要"斟酌"
時,就有可能喪失原則,拍胸脯亂表態,甚至幫基層掩蓋問題,最後,自己也脫不了幹係。這一點,必須引起注意。
四、外出考察應做好的準備工作
領導幹部外出考察,是為了學習外地的先進經驗,取人之長,補己之短,促進本地的工作再上一個新台階。這也是一項很辛苦的工作,在出發 前一定要盡量把問題考慮得細一些,做到有備無患。一般來講,應做好以下幾個方麵的準備。1.發函征求意見全考察組策劃外出之前,一定要向目的地相關部門發函(傳真、電報)征求意見,取得對方的認可。
在函件中,要寫明這次去考察的目的,也就是要考察哪些方麵的內容;考察團團長的姓名、職務;考察團人員的構成、數量;考察團初步擬定的考察時間等。
對方收到函件後,會根據函件內容做出相應的安排,有可能會在複函中對具體時間提出商榷意見,這個時候一定要尊重對方的安排,調整自己外出考察的計劃。
2.確定考察的路線
有些考察團一次外出,可能要考察多個地點,在這種情況下,就要根據所要去的幾個地方,確定出發及返回的路線。
確定路線圖的時候,一般以最簡捷的路程和不走回頭路為宜,這樣既可以節省時間,也可以多看一些地方。現在,我國的交通設施建設逐步完善,鐵路、公路網四通八達,可以征求熟悉路況同誌的意見,看中途是否需要換乘不同的交通工具,提前做好安排。
路線確定下來以後,如果考察團人數比較多,一定要安排熟悉道路的同誌打前站。打前站的同誌可以提前兩天出發,聯係賓館,安排好食宿,以防大批人馬需要住宿時,臨時出現房間不夠等情況,影響考察團的行程。
3.沒有必要拔高帶隊人員身份
外出考察的時候,拔高帶隊人員身份,在很多地方大行其道。例如是副市長帶隊,會在函件中寫為市長;是人大常委會副主任帶隊,在介紹信中寫為人大常委會主任或市長,從而讓對方提高接待的級別。
這樣做其實完全沒有必要。外出考察的目的是去學習取經,不是去搞交誼活動。隻要能取到真經,對方以什麼級別接待都無關緊要。其實很多細節問題,對方從事具體工作的同誌,可能了解得更詳細,介紹得更具體,一味地講究接待級別,希望對方"大領導"出麵,反而不利於考察工作,看不到真正的內情。
因此,在外出考察工作中,有意拔高帶隊人員身份的做法是不可取的。
4.選擇合適的交通工具
交通工具的選擇,要根據考察的路程遠近、時間是否充裕而定。一般來說,考察的目的地比較近,開車去會比較方便。如果路程遠、時間緊,當然以選擇飛機為宜。現在,火車通過幾次提速以後,很多地方可以"朝發夕至"或"夕發朝至",乘坐也比較舒適,票價又相對便宜,坐火車也是一個不錯的選擇。