第一卷 第5章 新官上任
第一卷 第5章 新官上任
——牛誌宏自敘
去年年末縣裏對鄉鎮幹部進行了“微調”，我從縣直機關調到鄉鎮，擔任N鎮鎮長。鎮長，是一級政府的行政首長，論級別隻是小小的科級幹部，見過大世麵的人可能對這職位不屑一顧，可是對於在縣鄉工作的幹部來說，一輩子能混上一個鎮長（或與此相當級別的職位），就很了不得的。你看，當我被提名為鎮長人選的時候，居然在縣直機關引起不大不小的轟動，一些幹部背地議論，一個不到三十歲的年輕人由縣長秘書提拔為鎮長，簡直是平步青雲，說起來靠組織培養和個人努力，其實關鍵在於後台過硬。
這年頭就是這樣，不管哪個幹部晉升，都可能引起種種議論，不是說他會跑關係，就是他說有背景，很少有人說他有本領。客觀地說，我的提拔離不開趙縣長的舉薦；但是我覺得，趙縣長的舉薦是出於公心，因為他了解我，了解我的能力，了解我的為人。這些年我跟隨趙縣長鞍前馬後，跑上跑下，對全縣情況摸得很清楚，在為趙縣長起草許多高質量講話稿的同時，也為他出過不少好主意。把我放到鄉鎮工作，我不會給組織上抹黑，更不會給縣長丟臉。再說我此前雖然履行縣長秘書的職責，但行政職務是辦公室副主任，從副主任（副科級）到鎮長（正科級）隻升了半格，算不上平步青雲。
說心裏話，當初聽說自己提名為N鎮鎮長人選，我並怎麼心甘情願。不是我擔心當不好這個鎮長，而是我不想回到家鄉任職。我生在N鎮，長在N鎮，與N鎮存在千絲萬縷的聯係；如果我回到N鎮當鎮長，必須麵對一些親朋故友，他們要是找你解決問題，你能給予解決倒好說，倘若你解決不了或因為堅持原則不予解決，他們可能說你不講情麵，甚至罵你六親不認。獲悉這個動議，我迅速找了趙縣長，請他出麵說話，讓我換到別的鄉鎮去。可是，趙縣長嚴肅地告訴我，常委會已經決定了的事情，不能隨便變更。至於說幹部在家鄉為官，趙縣長則認為，這問題要一分為二看待，幹部到自己家鄉任職，無論是對個人還是對事業，都是一把雙韌劍，不能簡單地說是利還是弊；問題關鍵在於，不管你在家鄉任職還是到異地為官，就看你如何看待手中權力，如果你把自己看作人民公仆，一切從黨的事業和人民的利益著想，無論在哪裏會有所作為；如果你自己看作官老爺，就可能可能走向反麵。
仔細思量，趙縣長說的很在理。這些年上麵對縣級領導幹部實行異地交流，目的是為了回避複雜的社會關係，以便領導幹部更好地開展工作。但由於異地交流的範圍局限在一個地區的縣（市）之間流動，客觀上並沒有起到預期的回避效果。且不說這些領導幹部相互迎來送往增加招待費用，單是他們將那些平庸無為的親友安插到他們為官的縣（市）吃皇糧，既給當地財政帶來了沉重的包袱，也為後來機構改革精簡人員帶來巨大的阻力；此外他們在追求政績的時候，往往考慮急功近利或短期轟動效應，一到任期結束就拍屁股走路，卻把許多後遺症留給下一任。在中國古代，縣級以上官員都是由朝廷任命，並且在全國範圍內異地交流為官，在一定程度上起到回避的作用。但這並不能從根本上解決官場腐敗問題，盡管官員遠離家鄉異地為官，而“千裏為官隻為財”、“三年清知府，十萬雪花銀”的現象卻比比皆是。如今推行縣級以上幹部異地為官，其初衷也是為了回避，回避鄉黨及各種裙帶關係。但是，如果幹部思想品德不過硬，同時又缺乏必要的製度約束，那麼異地回避就顯得蒼白無力。相反，一個幹部若在家鄉任職，他會顧及鄉情而謹慎行事，盡量不做勞民傷財的事情，免得落下罵名，無顏麵對父老鄉親。由此看來，任何事物都具有雙重性，幹部異地交流也是如此。
上任之前，趙縣長還向我麵授機宜，叮囑我盡快進入角色，放開手腳大幹一場，爭當一名好鎮長，別讓家鄉父老失望。帶著領導的殷切期望，我來到自己的家鄉，擔任一鎮之長。說來也巧，現任鎮委書記姓馬，還有一個副書記姓楊，加上我這個副書記兼鎮長，合起來就是馬牛羊（楊）。因此，有人開玩笑說，這個班子很適合領導畜牧局；不過老馬覺得，馬牛羊的優點就是吃苦耐勞，這樣搭配倒挺好。
這些年有些從縣直下鄉鎮任職的幹部，每周隻在鄉鎮住一二個晚上，被稱為“走讀生”，影響既不好，也不利於工作。上任伊始，我就篤定做“住讀生”，一心在鎮裏安營紮寨。按照慣例，前任鎮長調走了，我進駐鎮長辦公室；這個辦公室是兩個房間組成的大套間，一間是辦公室，配有辦公桌椅、電腦和沙發；一間是帶衛生間的臥室，裏麵擱了一張床。馬書記辦公室也是大套間，裏麵配置跟我辦公室一樣，所不同的是，我的在三樓，他的在四樓；副職幹部每人一個房間，一半做辦公室，一半做臥室；一般幹部二三人共一個房間，隻作辦公室專用。
俗話說：“一個籬笆三根樁，一個好漢三人幫。”往後開展工作，無疑離不開班長老馬的支持，離不開其他班子成員的配合。報到的那天晚上，我就主動登門拜訪老馬，畢恭畢敬地遞給他一支香煙，開口便恭維幾句，說他是資深的黨委書記，在N鎮擔任領導職務十多年，為N鎮做出了巨大貢獻，很多方麵值得我學習；老馬聽了，口頭連說“不敢當”，臉上卻掛著得意的微笑；當我談到今後需要他“傳、幫、帶”的時候，老馬拍了拍我的肩頭，很爽快地說，你盡管放心，我會全力支持你的工作，你年輕有為，要敢闖敢冒，該拍板時就拍板；拍板是“一把手”的事，我豈敢越俎代庖？我心裏嘀咕了一下，謙和地笑道，馬書記，薑還是老的辣，許多事情還靠您班長掌舵；老馬會心一笑，說道，你呀，隻管放開手腳幹，萬一有什麼問題，我負責擔待。