“就我所知，已有不少民眾為渴求生存自保而自發結成武裝團隊，剿匪行動可以讓他們唱主角，我們甚至不需要提供武器彈藥，隻要給予他們合法的名義和編製就行，這些組織自己有搞到武器和糧食的渠道，他們吸收的青壯年民眾越多，投靠非法匪幫的兵源就越少。假以時日，他們不但可以成為我們的預備役部隊，在正規戰鬥中還可以為我軍提供偵察後勤等支援。人民戰爭本來就是我軍光榮傳統，國難當頭我們更需要充分發動群眾，團結一切可團結的力量，大力扶持各種愛國武裝組織，最終將侵略者趕出國境！”
這番話讓所有人都目瞪口呆，長期以來嚴格的武器管製政策已經讓他們忘記了很多東西。片刻沉寂後，北方戰區指揮部司令員李大同帶頭鼓掌，很快有更多的人鼓掌。但也有視職業軍人尊嚴高於一切的軍官，91師參謀長胡潛首先站了起來：“現代戰爭是高科技的戰爭，是專業軍人的戰場，保護民眾捍衛國土是職業軍人的神聖職責，讓未經訓練的民間武裝投入戰鬥極易導致重大傷亡，讓民眾對我軍的戰鬥力產生質疑和擔心！”
趙振宇笑道：“國家興亡，匹夫有責。保衛國土不僅是職業軍人的職責，也是每一位國民的義務，這麼多槍械武器流失民間，如果不想辦法讓他們去對付敵人，難道要等到敵人指使他們來打我們？打仗是個技術活，不打不會，越打越會。再說了，我們也不是直接讓平民去前線送死，先通過剿匪鍛煉戰鬥力。我認為，在合適的條件下，他們的表現未必會遜色於正規軍。”
胡潛漲紅了臉，正想展開反駁卻被政治部主任朱靈壓住：“好了，目前我軍處於相對劣勢，前後方的情況都不樂觀，更需要廣泛發動群眾，借助民間力量打贏這場戰爭。我覺得趙主任說的很有道理，人民戰爭是我軍的光榮傳統，撿起這個先輩們傳下來的法寶更有利於打擊侵略者，讓敵人陷入四麵楚歌的重重包圍。難道不團結那些已經武裝起來的民眾，還要等敵人去拉攏他們來對付我們？這樣吧，先從參謀部抽調部分人員組建一個臨時小組擬定詳細計劃，我親自來督促這項工作，你看怎麼樣，司令員？”
聽到最後這句話，李大同的臉色微微暗了一下，他仔細看了一眼趙振宇，沒有發現後者與朱靈有交換眼神的跡象，這才鬆了口氣：“好吧，那就有勞朱主任了，等方案出來我們再做進一步人員安排。”
趙振宇捕捉到司令員投向自己的怪異眼神，他敏銳地覺察到李大同目光裏有警惕的味道。環顧四周，剛才還交頭接耳的幾位師長和參謀長突然變得神色凝重，目光也都低垂不動，空氣中彌漫一股繃緊的僵硬。結合政治部主任急不可待的態度，他大致猜到了這當中有某種蹊蹺，不過這裏麵誅心的東西實在太多，他不敢深入揣測。
從赴職上任的第一天開始，朱靈就沒有任何具體工作，他受救國委員會委派監督整個北方戰事，但李大同的強硬手腕卻使他手上沒有任何與之對抗的力量，除了帶來的警衛排他誰都指揮不動。突如其來的核戰摧毀了整個國家的社會秩序，首都化為廢墟導致全國各地的行政機構徹底崩潰，手持救國委員會聖旨空降到北方戰區的朱靈發現自己像個被架空的木偶，這種感覺相當不好，他一直在尋找突破的契機，趙振宇今天的提案讓他眼前一亮。
朱靈沒有軍事指揮的才幹，但他的政治嗅覺卻遠遠超過了那些目空一切的職業軍人，組建民間武裝是當前與李大同對峙的唯一砝碼，他將盡最大努力把這些籌碼捏到自己手中。
兩天後，北方戰區指揮部發布《籌建北方戰區義勇軍通告》，北方戰區義勇軍於當日正式成立。