京兆之地，舊號作中，乃眷編氓，最為繁殖……其雍州舊管及同、太等州，土狹人稠，營種辛苦。有情願向神都編貫者，宜聽，仍給複三年。百姓無田業者，任其所欲。即各差清強宮押領，並許將家口自隨……其宮人百姓有情願於洛、懷等七州附貫者，亦聽。應須交割及發遣受領。
從製文我們不難看出，這次由並中向河南道遷移民戶的原則有兩點：第一，是百姓自願，從製文中兩次出現“情願”一詞，可以體現出這次移民，不是隻出於官方意誌、強迫百姓所為；第二，是對遷移到河南道的民戶給予優惠政策，“給複三年”，也就是移民在三年之內不服徭役，這為新定居的百姓營建房舍、開地種田保證了足夠的人力和時間。
《通鑒》中記載：“徙關內戶數十萬以實洛陽”。也就是說這年七月，大概有數十萬戶移民遷到了洛陽周圍的廣大地區。
武則天組織的這次大規模的移民，不僅大大緩解了關中人口密集、受田不足的壓力，而且也為洛陽以東地曠人稀的地區補充了大量的勞動力，對於開發這一地區的農業、發展經濟起了積極的作用。
在有計劃、有組織地遷移關中農戶的同時，武則天還對因其他各種原因，流亡到東都的關中農民進行了適當的安置。
在河北地區農民出逃的主要原因是，同北方某些少數民族的矛盾衝突造成的，再加上繁重的徭役、兵役，致使河北不少民戶家產被劫，人口流亡。為了妥善處理河北的逃戶問題，聖曆元年也就是698年，武則天命狄仁傑為河北道安撫大使，妥善地解決了河北多年的逃戶問題。
蜀漢地區逃戶出現的原因是，唐為了防禦吐蕃，曾在鬆州、茂州等州設置了同昌軍和通軌軍，同昌軍和通軌軍每年所需的大量軍糧，給蜀漢地區的百姓增加了沉重的負擔，民戶負擔過重，成為逃亡的原因之一。另一個原因就是蜀漢地方官不奉法紀，為官貪暴。
陳子昂向武則天建議采用檢括戶籍的方式，來解決蜀中的逃戶問題。漢州的逃戶，共有一萬五千餘家。深州縣令張知古下令，“部內有逃他境，能相率歸者，免一歲及征徭，若煢嫠貧窶不能自濟者，當別議擾之”。鼓勵逃往外地的農戶返回故裏，於是“首尾郊郭者七千餘家”。至此，漢州流亡在外十幾年的逃戶基本返回故裏。
武則天還力倡均田。為了維護均田製，她不僅製止士族豪強多占土地，而且對那些已經兼並的土地，也進行清查，嚴重的，予以沒收。這樣做，對於士族豪強是一個有力的打擊。因為土地可以買賣，為他們的兼並提供了可乘之機，現在明令禁止，他們便難以明目張膽地兼並土地了。
農業生產的發展，首先表現在儲備了足夠的糧食，長安四年也就是704年一月，武則天欲巡西涼，洛陽縣尉楊齊哲在其所上諫行表中說：籲申都帑藏儲粟，積年充實；淮海漕運，日久流衍。”其中所說的“積年充實”，說明洛陽倉是多年儲備充足的。
久視元年也就是700年，任右補闕的張說在《武則天幸三陽宮表》中也說：“太倉武庫，並在都邑；積粟利器，蘊若丘山。”從當時朝臣的上表可以看出洛陽倉十分豐足，由此可見農業生產發展之一斑。
另外人口的增加也從另一個側麵反映了，當時農業生產發展的情況。今據曆史文獻記載：唐高祖在位的武德年間(618—626)，戶為200萬；到了唐太宗在位的貞觀年間(627-6499)，還不滿300萬戶， 23年間，人口增加不到一百萬戶。可是，至武則天退位的神龍元年 (705)，人口竟達到635萬多戶，是貞觀年間戶口的兩倍多。其間包括唐高宗在位的35年，共計56年。人口的增長速度超過了唐太宗時期。
正是由於武則天果斷、英明地采取了移民的措施，較正確地解決了逃戶問題，調整了生產關係，緩和了階級矛盾，才促進了農業生產的發展，才有了她身後的“開元盛世”。
【則天上位術】反省：不斷進取法
俗話說：逆水行舟，不進則退。我們每個人都應該追求上進，不斷給自己提出新的目標，並且為實現自己的目標而努力。但是，在進取的同時也不能忘記反省。
曾子說：“吾日三省吾身”，可見其對反省的重視。古往今來，很多有成就的人，都很重視隨時反省自己的內心。這是為了見微知著，防微杜漸，把錯誤消滅在萌芽狀態，從而不斷取得進步。