第114章 為【黨中央決定組建中央全麵依法治國委員會】點讚(1 / 3)

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黨中央決定組建中央全麵依法治國委員會,這是我們黨曆史上第一次設立這樣的機構,目的是加強黨對全麵依法治國的集中統一領導,統籌推進全麵依法治國工作。

一、充分認識成立中央全麵依法治國委員會的重大意義

黨的十八大以來,我是很看重依法治國的,講得也比較多。當前,我國正處於實現“兩個一百年”奮鬥目標的曆史交彙期,堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治,更加需要加強黨對全麵依法治國的領導。黨中央決定成立中央全麵依法治國委員會,主要有以下幾方麵的考慮。

第一,這是貫徹落實黨的十九大精神,加強黨對全麵依法治國集中統一領導的需要。黨的十八屆四中全會製定了推進全麵依法治國的頂層設計、路線圖、施工圖。黨的十九大對新時代推進全麵依法治國提出了新任務,明確到2035年,法治國家、法治政府、法治社會要基本建成。為了更好落實這些目標任務,黨中央聽取各方意見和建議,決定成立中央全麵依法治國委員會。成立這個委員會,就是要健全黨領導全麵依法治國的製度和工作機製,強化黨中央在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等方麵的領導,更加有力地推動黨中央決策部署貫徹落實。

關於黨的領導和法治關係問題,我反複講過。推進黨的領導製度化、法治化,既是加強黨的領導的應有之義,也是法治建設的重要任務。為什麼我國能保持長期穩定,沒有亂?根本的一條就是我們始終堅持共產黨領導。黨的領導是黨和國家事業不斷發展的“定海神針”。這次修改憲法,在憲法序言確定黨的領導地位的基礎上,我們又在總綱中明確規定中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,強化了黨總攬全局、協調各方的領導地位。憲法修改後各方麵反響很好。我們要繼續推進黨的領導製度化、法治化,不斷完善黨的領導體製和工作機製,把黨的領導貫徹到全麵依法治國全過程和各方麵。

依規治黨深入黨心,依法治國才能深入民心。黨的十八大以來,我們製定和修訂了140多部中央黨內法規,出台了一批標誌性、關鍵性、基礎性的法規製度,有規可依的問題基本得到解決,下一步的重點是執規必嚴,使黨內法規真正落地。絕大多數落馬官員懺悔時都說自己不懂黨紀國法。為什麼黨內這麼多高級幹部走上犯罪的道路?根本原因在於理想信念動搖了,但對黨紀國法沒有敬畏之心也是一個重要原因。

第二,這是研究解決依法治國重大事項、重大問題,協調推進中國特色社會主義法治體係和社會主義法治國家建設的需要。全麵依法治國是一項長期而重大的曆史任務,也是一場深刻的社會變革。當前,立法、執法、司法、守法等方麵都存在不少薄弱環節,法治領域改革麵臨許多難啃的硬骨頭,迫切需要從黨中央層麵加強統籌協調。

貫徹新發展理念,實現經濟從高速增長轉向高質量發展,必須堅持以法治為引領。在發展和法治關係上,一些地方還存在“發展要上、法治要讓”的誤區。去年,黨中央處理了甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題,一批黨政幹部受到處分。《甘肅祁連山國家級自然保護區管理條例》曆經3次修正,部分規定始終同《中華人民共和國自然保護區條例》不一致,立法上“放水”,執法上“放棄”,才導致了祁連山生態係統遭到嚴重破壞的結果。這樣的教訓必須深刻汲取。

黨的根基在人民、力量在人民。現在,人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方麵延展。人民群眾對執法亂作為、不作為以及司法不公的意見比較集中,這要成為我們厲行法治的聚焦點和發力點。比如,一些黑惡勢力長期進行聚眾滋事、壟斷經營、敲詐勒索、開設賭場等違法活動,老百姓敢怒不敢言。黑惡勢力怎麼就能在我們眼皮子底下從小到大發展起來?我看背後就存在執法者聽之任之不作為的情況,一些地方執法部門甚至同黑惡勢力沆瀣一氣,充當保護傘。執法部門代表的是人民利益,決不能成為家族勢力、黑惡勢力的保護傘。近年來,司法機關依法糾正了呼格吉勒圖案、聶樹斌案、念斌案等一批冤假錯案,受到廣大群眾好評。造成冤案的原因很多,其中有司法人員缺乏基本的司法良知和責任擔當的問題,更深層次的則是司法職權配置和權力運行機製不科學,偵查權、檢察權、審判權、執行權相互製約的體製機製沒有真正形成。最近發生的長春長生疫苗造假案,背後的原因也是有法不依、執法不嚴,把法律法規當兒戲。這就要求我們必須促進嚴格規範公正文明執法,讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。

中國走向世界,以負責任大國參與國際事務,必須善於運用法治。在對外鬥爭中,我們要拿起法律武器,占領法治製高點,敢於向破壞者、攪局者說不。全球治理體係正處於調整變革的關鍵時期,我們要積極參與國際規則製定,做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者。