當然,金水市委付出的努力沒有取得成功,趙家春如同空氣一樣從人間“蒸發”了。當他的消息被媒體披露出來後,舉國震驚。一時之間,各大報刊雜誌對他的情況進行連篇累牘地報道,網絡上也罵聲一片,趙家春甚至被戲稱為“趙跑跑”或“趙不歸”。
在沸沸揚揚的罵聲之中,一些網友指出像趙家春這樣的官員為“裸官”,這一稱謂迅速獲得了廣泛的認同。一時之間,“裸官”一詞紅遍網絡。它的意思是一些官員大權在握、炙手可熱之時,將妻兒全部移民海外,既便於將腐敗所得轉移出境,又為自己的腐敗行為一旦暴露留好後路。從溫州市原副市長楊秀珠,到福建省工商局原局長周金夥等,都是“能撈就撈,不行就跑,跑了就了”。絕大多數人都是先把配偶子女以經商、留學等名義送往國外,獲得外國國籍或綠卡後,裏應外合把資產轉移國外,自己最後來個“裸奔”。據有關部門披露,自改革開放以來,我國約有4000餘貪官外逃,累計卷走國有資產約500億美元。
趙家春外出不歸使金水一度成為風口浪尖,毛建新承受了巨大的壓力。這天他剛上班,馬天明和江援朝來到了他的辦公室。
大家的情緒都很壓抑,最後還是馬天明開口說話了:“建新,恐怕是我帶調查組過來驚動了趙家春,他才由‘裸官’變成‘逃官’。這個家夥是‘潛伏’在我們隊伍之中的腐敗分子,危害性十分巨大,今後我們一定要加強防範,杜絕類似事件的發生。”
毛建新問道:“老馬,如果按照網絡上對‘裸官’的定義,趙家春還談不上是呢,他隻是把女兒送到了國外讀書,這在當前是很正常很普遍的情況,現在他的妻子還在國內。要不是他這次外逃,我們怎麼會判斷出他就是隱藏在我們身邊的腐敗分子呢?”
馬天明眉頭緊鎖,說:“這幾天我也在考慮這個問題,我認為像他這種情況屬於‘半裸’,對他們更不能掉以輕心。因為相對於那些把親人資產完全轉移到國(境)外的‘全裸’官員來說,‘半裸’官員還猶抱琵琶半遮麵,隱藏得更加巧妙,看上去似裸非裸、非裸是裸。比如,有些官員的全家人中,僅僅是把子女以各種名義先送往國外境外,夫妻尚在國內,因此是處於‘半裸’狀態,但憑借官員職權,夫妻要同時出國出境與子女團聚很容易,像趙家春這種就是。再比如,有些官員雖然暫無家人出國出境,但早已經暗度陳倉,把巨額不義之財以各種途徑悄悄地轉移出去,這是‘隻裸財產不裸家人’,但一旦有風吹草動,全家人同時上路‘裸奔’,也非難事。甚至,有些官員既未將家人送出去,也暫時未轉移不義之財,看上去還‘衣冠整齊’,然而,憑借其有利的職權地位和社會影響,他們已經做好了隨時出逃的準備,時機一到就可以立即脫下偽裝金蟬脫殼,這實際上也是一種隱蔽的‘半裸’狀態。憑借職權,官員從‘半裸’到‘全裸’,往往不需要花太長時間太大精力。而且,那些能夠以‘半裸’姿態做好出逃準備的人,顯然是活動能力比起‘全裸’者更強,因為他們不需要‘全裸’也可以做到隨時逃之夭夭。在社會各方已經關注的情況下,‘全裸’者難免打草驚蛇、自我暴露,而‘半裸’者則更為隱蔽,更為難測。所以,預防腐敗,加強對‘半裸官’的監管,比加強對‘裸官’的監管難度更大,也更為重要。這就是趙家春事件給我最大的啟示啊。”
毛建新茅塞頓開,說:“老馬,你這樣一說我就明白了。這些人‘裸體做官’如同為自己準備了一架已經啟動了引擎的飛機,一旦有什麼風吹草動,隨時可以升空出逃。但從製約和防範上看,對於‘裸官’,如果不‘先下手為強’,就隻得眼睜睜看著變逃官。我已經交待紀委暗中調查金水到底有多少這樣的‘裸官’,不把他們揪出來誓不罷休。”
馬天明搖了搖頭說:“建新,你這樣做就矯枉過正了。從法律的角度說,並沒有‘裸官’這一說法,更沒有對‘裸官’有所限製。首先,官員家屬雖然因為與公權力的關係而具有特殊性,但他們也有一般公民所有的自由遷徙權,官員配偶子女移居國外也算不上什麼道德問題。另外,‘裸官’隻是部分腐敗案件暴露出的問題,並不是所有‘裸官’都有腐敗問題,並不是配偶子女移居海外都為了給腐敗留退路。隨著國門大開,國人到海外讀書謀職、發展事業甚至定居者越來越多,其中有官員的配偶子女並不為奇,隻要出國的經費和帶出去的資產來源合法,也無可厚非。你現在這樣做會招致很大的對立麵,因為你在調查過程總要出台相關的製度、填寫一些表格,就像當年國家要求官員申報財產一樣,本來是一劑猛藥,但大家都是糊差了事,致使這一製度成為‘畫在紙麵上’的高壓線。如果你較真,大家都會人人自危,有一種‘疑人偷斧’之感,心中無鬼的‘裸官’也會覺得渾身不自在。仕途上畫上句號不說,就連過正常人的生活可能都有被邊緣化之感,未定罪卻先被判了一個‘緩刑’。如此製度效應與社會氛圍可能會傷及人格尊嚴,不利幹部穩定,有悖於社會和諧。當然,這隻是我的一家之言,僅供你參考。”
江搖朝插話說:“我讚同馬書記的意見,‘裸官’有貪官之嫌,但不一定‘裸官’都是貪官。比如我們的高陽市長,他應該是金水級別最高的‘裸官’,可你能把他等同於‘貪官’嗎?”
馬天明點了點頭,說:“聽說高陽行事低調,為官十分清廉,至今還居住在幾十平方米的舊房、危房裏,在金水政聲頗佳。他的兒子成為億萬富翁的乘龍快婿,馬上孫子要出世,他的老婆到國外去帶孫子,像他這種‘裸官’就不能和‘貪官’劃等號,隨意貼上‘裸體官員’的標簽。但我們也不能主觀臆斷,隻憑表象看問題,要由表及裏,針對容易誘發貪官外逃現象的具體體製、製度和薄弱環節,通過改革建立起良性的權力運行機製,從而防患未然,建立健全防範貪官外逃和向外轉移贓款的長效防控機製,在源頭上預防和治理貪官外逃,刻不容緩矣!”