發展高新科技，對於發展中國家徹底擺脫過去悲慘經曆，真正提高人們的生活水平，使國家真正立於世界民族之林等諸多方麵，都具有特殊重要的意義。但是，由於發展任何一種高新科技都需要投入大量的人力和物力，由於發展中國家貧窮落後，需要處理的事務繁多，它們不可能對高新科技發展投入太多的資金，因此，在發展中國家高新科技發展進程中，將在一個較長的時期內麵臨著資金短缺的問題，特別在其社會經濟發展的初期難以籌集大量的人力和物力。重要的是，高新科技投入具有較大的風險性，這種巨額的投入不一定都會取得成功，因此，對於高科技這樣一種風險極大的事業，發展中國家可以借鑒印度的經驗，對其發展實行特殊的政策，並采取特殊的措施，做到特事特辦。為了實現高科技發展的戰略目標，促進高新科技發展和高新科技產業的形成，中國必須根據本國社會經濟發展的基本國情，不斷增加對高新科技研發投入，並對高新科技發展實行某些特殊的扶持政策措施。
一、高科技發展是一種特殊事業
由於發展高新科技需要巨額的投資，具有極大的風險性，因此像中國這樣的發展中大國，要大力發展高新科技，首先必須充分認識到發展高新科技的巨大風險性，並把發展高新科技作為一種十分特殊的事業來看待。
1.發展高科技需要巨額投資
在當代，發展任何一種高新科技都需要建設寬敞的實驗室，安裝某些價值昂貴的科學儀器，還需要一批具有相關科技知識和研發能力的高級科技人才。昂貴的科學儀器少則幾十萬美元，多則數千萬美元。高級科技人才更需要較長的時間才能培養出來，而培養一個高級科技人才也需要大量的資金投入。因此，發展高新科技，需要較長時間的準備，還需要政府長期堅持不懈的投入。對於一個貧窮落後的發展中國家來說，特別是經濟發展的初期階段，難以承受發展高新科技所需要的這種巨額投入。但是，要發展高新科技，發展中國家必須承受如此巨額的投入。
2.高科技投入具有高風險
由於高新科技研發是一個漫長的工程，其需要巨額的人力和物力投入，由於高新科技研發具有極大的風險，導致其投入也具有很高的風險性。在高科技研發事業中，往往可能出現投入巨額資金卻並沒有得到預期科技成果的問題。盡管我們常說失敗是成功之母，然而科技開發進程中太多的失敗往往導致大量稀缺資源的損失甚至浪費。作為一個貧窮落後的發展中國家，無論從經濟上來說還是從社會政治上來說，都難以接受科技研發領域太多的失敗。但是，發展中國家必須清醒地認識，高新科技研發中的失敗，是難以避免的。為了減少高新科技研發中可能出現的風險，我們必須在研發工作上馬前和進行中，不斷借鑒國際上的先進經驗，加強對高新科技研發工作的論證，做好研發工作的準備，謹慎地開展研發工作。
3.高科技發展是一種特殊事業
正是由於高新科技發展需要巨額的投入，是一項風險極大的工作，因此我們應該把高新科技發展當作一種特殊的事業來對待。為了促進印度軟件研發和軟件技術產業的發展，從1980年代中期起，印度政府就為國內外企業開展軟件研發營造了一個寬鬆的經營環境。在通訊設施落後的情況下，印度政府專門在每個軟件開發區設立一個通訊中心，每個通訊中心裝備一個碟狀天線，接收衛星信號，各軟件開發區連成一片，組成一個通訊網絡。這樣，印度政府就在全國通訊設施落後的情況下特意建立了一個由二十個軟件開發區組成的通訊網，有效地促進了印度軟件技術研發，使印度成為世界重要的軟件研發中心。進入21世紀以來，印度風電產業發展迅速並取得了顯著成就，這也與印度政府將其作為特殊事業，並采取特殊政策措施分不開的。
二、要有發展高科技的特殊政策
由於高新科技研發是一種特殊的事業，政府對其發展必須實行特殊的政策，要實行特殊的財政稅收政策和貨幣金融政策，還要為其發展設立特殊的科技園區。
1.要有發展高科技的特殊財政政策
由於高科技發展需要大量的資金投入，而財政作為國家籌集資金和使用資金的政府部門，應該在國家高科技發展戰略方針的指引下，按照高科技發展的整體規劃和短期計劃，對財政資金的籌集和使用方麵，都對高科技發展實行較為特殊的政策。如在印度，政府主要依靠鼓勵私營經濟促進軟件技術產業的發展，但政府不可能對私營經濟部門給予大量投資，因此，在軟件技術產業發展的初期，除為其發展提供良好的基礎設施外，印度政府主要對軟件產業采取比較特殊的稅收政策，對所有軟件開發企業十年內一律免稅，特別是免征服務稅；對其開展業務所進口的軟硬件均免除進口關稅，並對外資、合資、內資企業從事軟件開發產業一視同仁。個人購買計算機和軟件，還可減免個人所得稅。由於印度國內市場對軟件技術產業的需求較小，政府則鼓勵印度軟件開發企業積極開展軟件出口業務，對供出口的軟件產品實行全部免稅。中國在促進信息軟件產業發展的過程中，可以借鑒印度的經驗，並結合我國社會經濟發展對軟件產品的需求較大的具體國情，對軟件等高新技術產業發展實行較為特殊的財政稅收政策；同時，要利用特殊的財政稅收政策，鼓勵中文軟件的開發和使用，從而推動我國高新技術產業有一個較大發展。