葉秀峰對連續製造血案慘案上了癮，因為內戰之後，中統局的任務就是反共，鎮壓學生和工人運動。按照蔣介石和陳立夫的說法，鎮壓學生、工人運動也是一種反共模式。因此，葉秀峰作為蔣介石的走狗，工作任務就是製造血案、慘案，打擊共產黨。“申九血案”就發生在工人運動最活躍的上海，作為工人運動的中心，上海一直是國民黨特別“照顧”的地方。
1947年，蔣介石不但發動了全麵內戰，而且還與美國勾結，簽訂不平等條約。上海市的民族經濟幾乎陷入“泥潭”，幾十萬職員失業。尤其是棉紡企業，由於美貨的性價比優於國內同類產品，許多國內棉紡企業紛紛關門、倒閉。作為上海紡織工業的明星企業——上海申新第九棉紡織廠擁有工人8000餘名，年產布匹數量在全國同行業都排有名次，效益還是不錯的。就是這樣一個民營公司，為了剝削工人的“剩餘勞動力”，想盡各式各樣的辦法，不但延長勞動時間，而且還想方設法克扣工人薪水。比如大米、煤炭等生活必需品能少發就少發，能不發則不發。有時還會無緣無故將工人開除，從而引起工人們的嚴重不滿。尤其到了年底，工人們甚至連年都沒法過了。
早在幾年前，統益紗廠的棉紡女工湯桂芬，原名湯大心，曾與共產黨人佘敬成一起，率領47家棉紡廠的13萬工人為保護自身利益而進行鬥爭，鬥爭的結果是迫使資本家簽訂了18條協議。協議包括增加工人工資，工資與消費指數掛鉤；女工產假56天，產假期間照發工資；每天工作10小時；承認工會合法地位及改善職工福利等保障工人利益的條款。那是上海紡織工人有史以來獲得的最大一次生活改善，是紡織工運史上的一件大事。然而此時，上海申新第九棉紡織廠等紡織廠推翻了“十八條”，不斷加深對棉紡工人的剝削。棉紡工人們終於忍無可忍，找到了時任滬西民營紗廠擔任聯合支部書記的湯桂芬。
“湯大姐，我們廠已經五個月沒發煤球和大米了，這讓我們怎麼過啊？大冬天的，我們要凍死餓死了！”一個老工人發牢騷。
湯桂芬表情凝重：“不要擔心，我們一定要爭取到我們的權益。”
隨後，湯桂芬向共產黨上海黨組織彙報了情況，滬西民營紗廠地下組織工委也對當時的形勢進行了分析。他們認為：“反對年獎打折扣”是各民營紗廠關係到工人切身利益的共同要求，同樣也是大勢所趨的一件事。於是滬西民營紗廠地下工委決定在“申九”發動鬥爭，以帶動其他民營棉紡廠一起抗爭。
沒想到，共產黨的行動還沒有展開，消息就傳到了葉秀峰的耳朵裏。葉秀峰迅速向陳立夫彙報了此事。
“立夫，上海市的棉紡工人又不安分了，肯定又是共產黨在搗鬼！是不是應該敲一敲邊鼓，警告他們一下？”葉秀峰問陳立夫。
“可是，萬一事情處理不好，被共產黨抓住把柄，又會給黨國帶來輿論壓力！這些年，黨國在這方麵吃了不少虧啊！”
“但是也不能讓他們如此放肆吧！萬一他們把事情鬧大了，總裁肯定會怪罪我們的。”
陳立夫歎了口氣，最後衝葉秀峰揮了揮手，說：“這件事你自己去安排吧，記住，不到萬不得已，千萬不要打人，更不要開槍！”
“好！”
自葉秀峰上任以來，經手的“案件”大大小小也有十多起了，這些案件雖然改變不了國民黨頹敗的大局，但卻向蔣介石等人表達了自己的忠心。蔣介石也曾在甲種彙報會上公開表揚過葉秀峰，說他態度端正，值得廣大國民黨黨員學習。
回到中統局，葉秀峰馬上致電上海辦事處主任季源溥，提醒他注意與上海憲兵隊和警察配合，全力以赴做好武裝鎮壓的準備工作。
1948年1月30日中午12點30分，“申九”全部職工開始罷工。他們聚集起來，派出代表與廠方進行交涉。為了防止廠方報警或者對機器設備進行破壞，紡織工人們組成糾察隊，分頭看守大門、交通要道以及車間裏的機器設備。後來，紡織工人還把印有“改善員工福利”的宣傳單張貼在上海灘的重要角落及來往的汽車上，於是罷工的信號迅速傳至整個上海。沒一會兒，一支擁有七千多人的罷工隊伍聚集在一起，與廠方形成對峙態勢，並向廠方提出“七條”要求，其要求如下：
一、如期發放配給物資；
二、年獎按當月生活費指數發放；
三、年底前被無故開除的工人一律無條件複工；