正文 第52章 地方政協官員“落馬”探源(2 / 2)

多種信息顯示,這些官員大權在握時,盡管已經劣跡斑斑,並被屢次舉報,可他們憑借自身權力關係網,不但能擺平上下左右的關係,而且還能在保住官位的同時又在政協新崗位上獲得升遷,能量總是超乎常人想象。

不該成為腐敗官員“藏身之地”

不可否認,目前公眾對有些地方政協官員頗有微辭。一個重要的原因,就是這類政協官員非但不能反映民意民聲,高質量地參政議政,推進社會民主進程,還搞腐敗,在社會上造成惡劣的影響。

據記者調查了解,地方政協官員頻繁落馬,與近年來有些地方在政協官員選拔任用工作中降低標準有關——有些因年齡、政績、口碑等原因,不能繼續留任或提拔到黨委、政府任職的官員,往往會被安排到政協崗位上。

多位受訪的地方組織部門工作人員也坦言,目前不少地方對政協在我國政治體製中的地位認識並不到位,政協往往被認為是一個“無權、無為、無用”的“陪襯”機構。“隨著官員退休的製度化,近年有大批官員退居‘二線’,如果不重視政協工作,就很容易把政協變成官員安置場所。如果選人用人把關不嚴格,會導致一些官員被‘帶病提拔’,使政協淪為腐敗官員的藏身之地。”北京市委組織部一位不願意透露姓名的年輕幹部認為。

記者調查發現,由於對政協工作重要性缺乏正確認識,有些地方把政協職位當作一種榮譽或獎品隨意亂送,在降低了政協成員基本標準的同時,也降低了參政議政質量。更嚴重的是,也給了一些腐敗分子可乘之機。

“有些地方的企業家或富人,隻要做了一點公益事業,在社會上博得一些名聲,通過一些關係就可進入政協當政協委員。”曾廣宇告訴記者,“如果運作得好的話,有些還可直接成為地方政協常委。”

“一些地方政協官員落馬人數急增,其中還與官商勾結、利益輸送和地方黑惡勢力作祟有關。”南開大學博士生導師齊善鴻教授接受記者采訪時表示,“有些地方為了經濟增長,熱衷從政治上拉攏利稅大戶,以至一些道德低下、富而不仁的私營企業主或富商老板混入政協成為委員,甚至政協常委,而這些頭銜,又為他們從事非法活動提供了保護傘。”

據報道,在重慶“打黑風暴”中,不少黑幫人物就在政協任職。比如重慶渝強實業(集團)有限公司董事長黎強,有一個顯赫的頭銜——巴南區政協常委;重慶今普食品有限公司董事長王天倫,任重慶市大渡口區政協委員;重慶市華廈建築公司總經理賀倫江,任渝北區政協委員。

選任政協幹部要風清氣正

多位受訪專家都認為,政協不僅是政治協商、民主監督和參政議政的重要渠道,而且還是公眾利益表達和利益協調的政治舞台。因此,要像把好重要部門、關鍵崗位一樣,把好政協“入口關”,這應當引起自下而上的高度重視。

“要加大整個社會查辦案件的力度,繼續保持反腐敗的高壓態勢,一旦發現官員搞腐敗,不管在哪個職位,不管職務多高,功勞有多大,都要排除一切阻力,堅決查處,不能讓問題官員‘邊腐邊遷’轉任到政協崗位上。”中國社會科學院尹韻公研究員接受記者采訪時直言。

中央一向重視官員選拔的“入口關”。2009年5月,中央政治局委員、中組部部長李源潮在全國幹部監督工作會議上指出,以最堅決的態度整治用人上的不正之風,防止幹部“帶病上崗”“帶病提拔”。

“要加大對政協官員的反腐倡廉力度,也很有必要把反腐重心繼續前移。”針對地方政協官員紛紛落馬的現象,曾廣宇強調了自己的看法。

“應在黨政領導幹部轉任政協官員前加強審計,進行嚴格的離任審查,不把有問題的幹部提拔或轉任到政協崗位上去。”曾廣宇建議,“審查的內容除經濟審查外,要按照幹部管理製度進行民主測評等,包括述職、群眾鑒定和公示,整個過程重點考察幹部的德能勤廉;建議采用無記名方式,這樣更容易得出客觀、真實的結果。”

“關鍵是要激活地方政協的職能,避免政協成為一個閑衙門。”張鳴認為,“這種製度性的設計,必須對官員的素質有嚴格要求,不能隨便安排一個現任官員就進政協任職,更不能把政協當作安排官員半退休的一個台階。既然有政協這個機構,就應賦予其相應職能,讓其真正發揮出應有的作用。”

“作為政協自身,平時要加強對政協委員和機關幹部的教育、管理和監督。”中國政法大學楊帆教授接受記者采訪時認為,“既要讓各民主黨派和無黨派人士充分醞釀,把那些有民主思想、有參政議政能力、高素質的人士選配進政協,也要對那些不合格的委員或政協領導幹部建立明晰的考核退出機製。”

“具有公共傳播責任的媒體,在對地方政協官員腐敗案件的報道上,應更加嚴謹,力求表達更加準確,更加客觀公正。”齊善鴻認為,“如果有政協的官員案發,應在報道上標明犯案時所任職務,媒體的報道不應為了噱頭而不實。”