此外，該文件還有一條：“有建房土地或對擁有產權的危舊住宅小區進行改建的單位，在符合城市規劃的前提下，經有關部門批準，近期可利用本單位現有土地自建住房，按不低於同等地段經濟適用住房價格向本單位職工出售。”
記者調查發現，經此政策演變，口子越開越大，一些地區有條件的黨政機關爭相仿效。
“官員住房腐敗具有隱蔽性、複雜性和廣泛性等特征，查處難度比較大。”李成言認為，“但最主要的原因，卻是我國沒實施官員財產公開製度，官員住房消費不公開、不透明，同時對官員違規行為的查處，在製度層麵上的相關規章，雖可供借鑒，但可操作性差，處罰也缺乏威懾力。”
加快官員住房製度改革
多位受訪專家認為，我國官員住房腐敗，在一定程度上損害了黨和政府的形象，惡化了黨群、幹群關係，助長了官員奢靡之風，而抑製官員住房腐敗，也就成為了反腐倡廉過程中不可缺少的環節。
“在對住房腐敗的內涵、性質和形式進行準確界定的基礎上，除了對官員實行住房登記申報製度，還應建立和健全官員住房監管體係。”李成言認為，“從國外的反腐成功經驗看，官員住房公開是一種可借鑒的成功模式。”
據介紹，在西方發達國家，官員的住房情況，基本上和普通百姓一樣，卻很少出現官員住房腐敗現象。一個重要的經驗是，這些國家規定官員住房、薪酬等待遇，必須向社會公開，對住房麵積標準作嚴格限製，建立完善的公眾監督機製和政府監督機製，嚴查各種以權謀房等官員住房腐敗現象。
“要盡快建立官員住房腐敗預防製度，按各地的住房水平和經濟發展狀況，製訂不同級別官員在住房方麵的標準。”汪玉凱認為，“同時也要規定嚴格的官員住房監察製度，防止某些官員超標建房、以權謀房。對官員購買或建造私有住房，要建立嚴格的申報審批或備案製度，對官員住房進行動態管理。”
同時，汪玉凱還建議，加強對官員住房的監督和檢查，可從兩方麵著手：一是利用現代信息技術，通過全國的身份證聯網，建立官員住房登記、查詢製度，搞清楚官員住房的基礎信息，為監督和檢查提供保障；二是對一些重要崗位上的中高級官員，可以考慮實行統一的官邸製。這在世界上也是比較普遍的做法。這樣就可以有效地防治官員在住房方麵的腐敗。
多位受訪專家也表示，隨著我國異地交流和任職官員人數日益增多，可嚐試推行官邸製，即官員對住房，隻享有使用權，而不具備所有權。當官員調到異地任職時，其官邸還可繼續留給下一任官員使用。
另外，有些受訪專家還提醒，推行官邸製的前提，是必須要明確官邸製的主體資格、條件、建造標準、資金來源、使用權、所有權關係以及違規違紀責任等。“隻有這樣，官員住房消費才能避免誤入新的腐敗怪圈。”
“對當前官員住房情況，應進行一次全麵檢查和清理，摸清情況分類解決。”中國社會科學院尹韻公研究員接受記者采訪時表示，“要建立和健全官員住房腐敗的問責製度，明確住房腐敗的問責對象、程序、內容、方法和責任追究範圍，等等。官員多占住房，應當被視為詐騙公共福利。因為，這些公共福利的資金，完全來源於納稅人或財政收入，所以官員的這些行徑，與貪汙沒有本質區別。”