秘書腐敗與領導幹部腐敗一脈相承，正視和解決秘書腐敗問題，也是全麵深入推進反腐敗鬥爭的一個重要環節。
中央紀委監察部於2008年12月26日召開新聞發布會，通報了中共十七大以來紀檢監察機關查辦案件工作情況。近年來，中央對懲治腐敗始終保持強勁勢頭。中央領導同誌近期在多個場合強調，要以完善懲治和預防腐敗體係為重點加強反腐倡廉建設。
“近期披露的一係列大案要案顯示的問題在於，法律體係與機製雖然已經建立起來，但仍存在漏洞。”北京大學博士生導師黃宗良教授認為，“從根本上扭轉腐敗現象，還有很多艱巨的工作。”
記者調查發現，在一些領導幹部腐敗案件的背後，一個值得注意的現象是，有的“拔出蘿卜帶出泥”地牽出秘書不少肮髒的活動。受訪的多位專家認為，秘書利用領導幹部“身邊人”的身份進行腐敗，已逐步成為一種具有隱蔽性和欺騙性的腐敗新形態。秘書腐敗與領導幹部的腐敗一脈相承，正視和解決秘書腐敗問題，也是我國全麵深入推進反腐敗鬥爭的一個重要環節。
“身邊人”成腐敗易發人群
2008年12月7日，安徽省淮南市原市委書記陳世禮，被阜陽市中級人民法院以受賄罪一審判處死刑，緩期2年執行。據了解，在此案開庭前，陳世禮的秘書王傳東也因受賄50多萬元，被淮南市中級人民法院判處6年有期徒刑。
經法院查明，王傳東在2001年7月至2006年5月任陳世禮的秘書期間，利用職務之便和特殊地位，安排他人與陳世禮見麵，為他人在工程承包、產品推銷、企業並購、項目規劃、招商引資等方麵提供便利，自己從中獲得好處，先後七次非法收受他人46.8萬元人民幣、0.2萬元美元、價值2.4萬元的購物卡。
在陳世禮的整個犯罪過程中，其秘書王傳東成為一個重要的幕後“推手”，這是陳世禮腐敗案在社會上引起關注的主要原因之一。
何謂秘書？按《辭書》解釋，秘書就是協助領導幹部調查研究，聯係接待，辦理文書和交辦事項的人員。顧名思義，秘書隻是領導幹部的助手、參謀和事務處理者，是一般的工作人員。
按照中央的嚴格規定，隻有副部長級以上的領導幹部，才允許配專職秘書。可實際情況是，現在我國秘書配備過度，一些市縣“一把手”大都配有多種名目的“秘書”，而且幹部配備秘書過多的勢頭有增無減。
據記者了解，現實中多數秘書能夠盡職盡責，兢兢業業幹好份內工作。但近年來也有少數秘書利用自己的特殊身份打著領導的旗號，“拉大旗作虎皮”地做一些普通人難於做到的事情，被百姓戲稱為“二領導”。
“由於秘書地位特殊，往往擁有一種領導幹部延伸下來的隱性權力，級別越高的領導幹部的秘書，活動能量和空間就越大。”北京大學政府管理學院博士生導師李成言教授接受記者采訪時指出，“秘書從屬的領導幹部大都是部門、地方或單位的‘一把手’，經常有人有求於他們，或反映情況，或請示批複，或參加典禮儀式，或請賜墨寶題詞題名，能否上達或誰先誰後大都由秘書來安排。如果對秘書管理失控，這個‘安排權’很容易成為一些秘書弄權斂財的途徑。”
“有些秘書會運用自己的特殊身份，插手一些項目、工程、企業及各種活動，有時還充當顧問。”北京市直屬機關一位姓張的退休幹部向記者透露，“有些秘書還向當事人透露權力機構的內情，為其謀劃、打通關節、獲取有關方麵的支持提供方便，大開綠燈，以從中獲得報酬。”
在不少人眼中，秘書已成為我國公共管理事務中的腐敗易發人群。除了王傳東腐敗案外，中共上海市委原書記陳良宇的秘書秦裕腐敗案也令人關注。