總之，階段性成果就是階段性成果，它絕對不是我們的目標模式。
(三)全盤考慮，統籌安排
前麵已經指出，中國從計劃經濟體製過渡到社會主義市場經濟體製，在全世界沒有先例，必須探索前進。當時有一種很形象化的說法，叫作“摸著石頭過河”。這在當時是對的;但現在不夠了。為什麼?因為水深了，摸不著石頭了，怎麼前進?假如河底的石頭分布不均勻，摸著摸著又摸回來了，又該怎麼辦?
所以一定要全盤考慮，統籌安排。改革的領導者要站得高，看得遠，想得深，要有戰略家的眼光、膽識和魄力。這就是當前不少人所談論的頂層設計。
舉一個例子:集體林權製度改革。1979年一些地方的農村試行承包製時，沒有動集體的山林。有的地方分了山林，結果砍樹成風，因為那時剛改革開放，不少農民對黨的政策缺乏信心，怕變，所以承包山林後就砍樹了。中央製止了把集體林權分掉的做法。集體林權製度改革是一個遲到的改革，晚了20多年。2003年，在福建、江西等幾個省開始試點，很快黨中央、國務院在2008年6月8日發文件，決定在全國範圍內推行集體林權製度改革。
這項改革有三個突破。一是林權證落實到戶，這是一個大突破，而不是按學術界某些人曾經建議的落實到村，落實到鄉，或落實到自上而下組成的林業合作社、林業協會等。事實證明，這些都是無效的，必須把林權落實到農戶，農民們的積極性才會調動起來。二是林地、林木可以抵押，這樣一來，農民承包林地後就有可能經營林場了，一個個家庭林場就是一個個小微企業。金融活了，全盤皆活。農民經營林場，林下養雞，種藥材，生產蘑菇、木耳，日子也富裕起來了。三是，明確林地承包期為70年不變。農田承包的時間，最後用的詞是“長久不變”。長久不變?究竟多長?農民心裏還是不踏實。集體林地定為70年承包期。70年，第三代都長大了，爺爺種樹，讓孫子來砍吧!林農種樹的積極性就增大了。可見，這些突破，沒有中央作出決定，地方敢這樣推行嗎?這就是統籌安排的成果。關於集體林權製度改革，這裏隻是稍微提一下。本書第三章第三節將有專門的論述。
現在需要全盤考慮、統籌安排的問題很多，包括國有資本配置製度、收入分配製度、金融體製如何改革、中央和地方分稅製度如何改革等。這些都要有全局性、戰略性的思考和決策。
當然，在今後的改革過程中，試點仍是需要的。從這個意義上說，“摸著石頭過河”並未過時。但重要的是要從整體上考慮，要有戰略眼光。