堅持包容開放,探索求同存異、包容共生的國際發展合作新途徑。當今世界,開放包容、多元互鑒是主基調。在21世紀人類文明的大家園中,各國雖然曆史、文化、製度各異,但都應該彼此和諧相處、平等相待,都應該互尊互鑒、相互學習,摒棄一切傲慢和偏見。唯有如此,各國才能共同發展、共享繁榮。我們的開放,秉持的是共商共建共享原則,不是封閉的、排他的,而是開放的、包容的;不是中國一家獨奏,而是世界各國的合唱。我們的開放,主張要維護世界貿易規則,支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體製,鼓勵各方積極參與和融入,不搞排他性安排,推動建設開放型世界經濟。近年來,從“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,到“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神,從推動構建新型國際關係到推動構建人類命運共同體,我國始終謀求開放創新、包容互惠的發展前景。


四、中國開放的大門越開越大

縱觀世界發展大勢,經濟全球化是不可逆轉的時代潮流。習近平總書記強調,中國堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設,中國開放的大門不會關閉,隻會越開越大!

推進“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是我國擴大對外開放的重大舉措。要著力把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。共建“一帶一路”倡議源於中國,但機會和成果屬於世界,中國不打地緣博弈小算盤,不搞封閉排他小圈子,不做淩駕於人的強買強賣。秉持和遵循共商共建共享的原則,把“一帶一路”打造成為順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平台,讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。

加快貿易強國建設。要加快轉變外貿發展方式,從以貨物貿易為主向貨物和服務貿易協調發展轉變,從依靠模仿跟隨向依靠創新創造轉變,從大進大出向優質優價、優進優出轉變。加快貨物貿易優化升級,鼓勵高新技術、裝備製造、品牌產品出口,引導加工貿易轉型升級。促進服務貿易創新發展,改革服務貿易發展機製,大力發展服務外包,打造“中國服務”國家品牌。培育貿易新業態新模式,支持跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等健康發展,打造外貿新的增長點。實施更加積極的進口政策,不以追求貿易順差為目標,主動擴大進口,向世界表明中國願意打開自己的市場、分享發展機遇。

改善外商投資環境。加強利用外資法治建設,統一內外資法律法規,製定新的外資基礎性法律,與國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規和條款要限期廢止或修訂。完善外商投資管理體製,營造公平競爭的市場環境,全麵實行準入前國民待遇加負麵清單管理製度,依法給予內外資企業同等待遇。大幅度放寬市場準入,放寬銀行、證券、保險行業外資股比限製,放寬外資金融機構設立限製,擴大外資金融機構在我國業務範圍,拓寬中外金融市場合作領域。保護外商投資合法權益,不以強製轉讓技術作為市場準入的前提條件。加強知識產權保護,嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為,鼓勵中外企業開展正常技術交流合作。

優化區域開放布局。加大西部開放力度,完善口岸、跨境運輸等開放基礎設施,實施更加靈活的政策,在西部地區形成若幹開放型經濟新增長極。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,鼓勵地方大膽試、大膽闖、自主改,形成更多製度創新成果,進一步彰顯全麵深化改革和擴大開放的試驗田作用。支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

創新對外投資方式。促進國際產能合作,在更高層麵上、更廣空間內參與國際合作,培育互利共贏的新格局。加強對海外並購的引導,重在擴大市場渠道、提高創新能力、打造國際品牌,增強企業核心競爭力。規範海外經營行為,引導企業遵守東道國法律法規、保護環境、履行社會責任,遏製惡性競爭,努力實現共同、可持續的發展。健全服務保障,加強和改善信息、法律、領事保護等服務,保障海外人員安全,維護海外利益。

促進貿易和投資自由化便利化。支持多邊貿易體製,落實世貿組織《貿易便利化協定》,積極參與服務貿易協定、政府采購協定等談判。穩步推進自由貿易區建設,推動區域全麵經濟夥伴關係協定早日達成,推進亞太自貿區和東亞經濟共同體建設,逐步構築起立足周邊、輻射“一帶一路”、麵向全球的高標準自由貿易區網絡。繼續與有關國家商談高水平的投資協定以及各種形式的優惠貿易安排,妥善應對貿易摩擦,既管控好分歧,又維護好利益。

人類的曆史就是在開放中發展的。40年來,中國共產黨領導中國人民堅持對外開放基本國策,打開國門搞建設,成功實現從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折。麵向未來,我們也必將在更加開放的條件下,推動中國經濟實現高質量發展,以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。