價格改革與企業改革是中國經濟改革的兩條主線。從1978年到1993年，改革的前15年基本上完成了價格自由化；此後15年，基本完成了國有企業的非國有化。
國有企業改革分兩個階段。1992年之前是增加企業自主權和利潤留成，調動企業的積極性。1993年之後，不再假定國有企業一定能搞好，開始走上以股份製改造為主導的非國有化改革道路。
至此，中國經濟改革的基本框架已經完成，剩下的是政治決策和技術性細節問題。
一
訪談人：價格改革和國企改革曾經是中國改革的“心髒手術”，這個手術的成敗直接關係到中國改革的成敗。您能否告訴我們，這種手術背後隱藏著怎樣的製度邏輯？未來這種改革的邏輯是否會發生偏移？
張維迎：中國過去30年的改革，主要就是兩個方麵，一是價格的自由化，第二就是企業的非國有化。那我們走到什麼程度呢？我個人的判斷是到1993年的時候，也就是改革的前15年，我們基本上完成了價格的自由化，而改革的後15年，我們基本上完成了國有企業的非國有化的改革。我說的是基本上完成，不是全部完成。就是我們還有好多事情要做，但是在1993年之後，價格改革不再是中國改革的關鍵，2008年之後，企業改革也不再是中國改革的核心環節。
但是剩下的一些技術性的問題，我們仍然要處理。好比1993年之後，我們仍然有一些價格是國家控製的，要不斷地調整；2008年之後，國家仍然持有著好多企業，特別是特大型企業的股份，這些股份怎麼減持，用多快的步伐，每次減持的幅度有多大，我想這是一個技術性的問題。打一個比方，像1949年10月1日，毛澤東在天安門宣布中華人民共和國成立了，但事實上那時候仗還沒有打完，特別是在長江以南，但是毛澤東已經很有把握地說，革命已經成功了。所以我現在判斷，中國經濟改革到2008年，兩大戰役基本完成。
首先把價格改革給大家談一下。價格改革的核心就是從政府定價到市場定價這樣一個轉變。到什麼程度呢？大致來講，以零售業為例，在1978年的時候，97%的零售業的價格都是由政府定的，到了1993年已經有83.8%的價格是由市場決定的；而工業品，在1978年的時候100%的價格由政府決定，到了1993年的時候，81%的價格都由市場決定。這是一個非常大的變化。價格改革我們現在談起來非常輕鬆，但當時可以說驚心動魄。價格改革過程中，由於涉及好多的利益關係，比如老百姓每天生活所需的東西都是國家定價的，價格一變化，影響到每個人的生活。還有財政，因為財政收入是與價格相關的，價格變了，財政收入也會變。所以當時價格改革是一個非常複雜的問題。
1984年之前，我們並沒有想實行市場價格，當時主導的改革思路是怎麼調整價格。我們認為政府是有能力定價的，原來價格不合理，是因為政府沒有尊重價值規律，隻要尊重價值規律，價格就可以定得合理。但事實上這個思路是行不通的。
到了1984年的時候，價格已經扭曲得非常嚴重，但是政府一直沒有辦法把它理順，所以當時叫經濟秩序混亂。在1988年開全國人大會議的時候，據說李鵬總理去向鄧小平彙報，鄧小平問代表們最關心什麼問題，李鵬說最關心價格，鄧小平決定搞“價格闖關”。但是“價格闖關”決定作出之後，引起了普遍的社會搶購，銀行的存款大幅度下降。這時候中央就有點害怕了，停止了價格改革，搞三年治理整頓。
三年治理整頓期間，在價格方麵沒有大的作為，甚至走了一些回頭路，把原來放開的價格又給它收起來。但到了1992年，鄧小平南方視察之後，大部分價格全給放開了。這就是我剛才說的，經過15年曆程，中國的大部分商品從計劃定價轉向市場供求決定。這是一個非常了不起的成就。
再看一下國有企業的改革，也可以劃分為兩個大的階段。第一個階段是1978~1992年，有兩個主要內容，第一是大量的非國有經濟的發展，第二是國有企業實行了以擴大自主權、利潤留成為主要特點的承包製改革。在1992年之前，我們假定國有企業是可以搞好的。怎麼搞好它？我們就給企業更多的自主權，讓它利潤留成，調動積極性。1993年之後，這個思路完全轉變了，我們不再假定國有企業一定能夠搞好，事實上開始實行股份製改造這樣一個道路。
股份製改造是厲以寧教授最早提出來的一種思路，但到了1993年之後，才變成中國國有企業改革的主導思路。在過去15年裏，經過大體上三個五年，第一個五年就是1993~1997年，基本把縣級以下的國有企業都給改掉了，包括一些鄉鎮企業的產權也明晰了；第二個階段就是1998~2002年，縣級以上的一些中型國有企業通過減員增效和企業重組，也改革了；第三個五年是2003年之後，一些特大型的國有企業，像中石油、中移動、中電信等等，這樣的企業都上市了。另外一個方麵的重要改革就是銀行。我們知道四大國有銀行已經上市了，它們的股東裏邊有國外公司、國外銀行作為戰略投資者。在這個階段，我們還實行了股權分置的改革。也就是說原來股票市場上的這些企業，一部分股權是不能流通的，是國家持有或者代表國家持有的。在2005年的時候，我們改革了，就是在理論上講，所有上市公司的股權都是可以流通的。經過這樣15年的改革，我們看發生了一些什麼大的變化。
我舉幾個數據。第一看工業總產值。在1978年的時候，國有部門的工業總產值占到了全部工業總產值的80.7%，但到2006年的時候，國有部門的工業產值比重下降到了9.7%，而非國有的已經上升到了90.3%。再看城市就業人口，1978年時，78.3%的城市就業人口在國有部門，而到了2006年的時候，國有部門的就業人口隻占到總就業人口的22.7%，非國有部門上升到了77.3%。國有工業企業的數量，改革開放初期我們有8萬多家國有企業，但到2006年，國有以及國有控股企業的數量降到了25000家。國有企業職工的數量，1978年的時候全國有將近6000萬左右，到1992年達到了頂峰，將近8000萬，而到2006年，已經降到2600萬左右，也就是經過30年改革，國有企業職工的數量不到改革開放前的一半。