正文 第四章:跨國豪賭,三光主任張寶經(3 / 3)

1998年,張寶經帶著一幫賭友專門去香港著名的“東方公主”號遊輪賭博,想過一過“賭神”癮,結果輸了60多萬。2000年時他又三次和賭友去澳門的葡京賭場賭博,輸了80多萬。

但是張寶經不甘心,國內不過癮了,他就帶一班人馬到國外賭。2001年,張寶經開始帶著一幫兄弟去越南賭了幾次,先後輸了60多萬。其後,菲律賓、新加坡、緬甸等多個國家都是他們賭博的場所。但無論是國內國外,張寶經每次去參賭都是血本無歸。“張輸光”的綽號也就從那時起開始流傳。

刑法專家分析認為,目前官員落馬,很多都是因為和社會痞子,閑散人等混在一起,忘記了自己的身份,從而導致墮落的。

當張寶經東窗事發後,他的家屬變賣了房產上交了21萬元,試圖減輕他的罪過,這對於張寶經貪汙的689萬元而言實在是杯水車薪,但是,張寶經的親人們也隻有這個能力了,能賠償一點算一點。

張寶經在法庭上堅持說,他本來是想把貪汙的這些錢給還給國家的,隻是因為做生意虧本、想靠賭博扳本卻又全部輸光,直到案發時已經9年過去了,張寶經把貪來689萬元賠光輸光揮霍光。

法院經過慎重審理後,認為張寶經身為國家工作人員,利用職務上的便利,非法侵吞、占有公共財物,其行為已構成貪汙罪,且情節特別嚴重,依法應予懲處。北京市人民檢察院第一分院指控張寶經犯貪汙罪的事實清楚,證據確鑿、充分,定罪準確,指控罪名成立。張寶經犯罪數額特別巨大,情節特別嚴重,本應判處死刑立即執行,鑒於其歸案後,具有如實交待貪汙犯罪的部分事實,能夠認罪及家屬代其退賠人民幣21萬元等情節,依法可對其判處死刑不立即執行。

2006年8月4日下午,張寶經因犯貪汙罪被北京市第一中級人民法院一審判處死刑,緩期兩年執行,剝奪政治權利終身,並沒收個人全部財產。

張寶經貪汙689萬元巨款到多個國家和地區豪賭,時間長達9年,上級部門居然無人知曉,盡管有點匪夷所思,但事情就這樣發生了,要不是劉利華的案子牽扯,張寶經貪汙案也許永遠無人知曉。

張寶經的律師向法庭提出,“三電辦”的機製不健全,缺乏監督,是其貪汙的溫床。名義上門頭溝區“三電辦”分別受門頭溝區“三電領導小組”、區供電局、市“三電領導小組”和市供電局四個部門領導,但實際負責的隻有張寶經一人。一個人大權獨攬,想幹什麼就幹什麼,9年貪汙近689萬也就不足為奇了。

在張寶經看來,他貪汙巨款長達9年未被發現的原因很簡單。他說:“市三電辦隻考核門頭溝區總體用電指標,我在給用戶核定電力電量時隻要不超過區裏的總體用電指標,不去向市裏再要用電指標,市三電辦就不管了。區三電領導小組隻是從宏觀方麵領導,不管具體業務,具體業務是由區三電辦公室負責,在我擔任副主任期間,區三電辦的具體業務實際上就是我一個人說了算,別人都是從別的單位臨時借調的,隻有我一個人屬於供電局,工資也是由供電局發。再說別人對三電的業務根本沒我熟,而供電局對三電辦的業務又不過問,我在三電辦工作的時候,從來沒人查過財務賬,我能貪汙這麼多錢,主要是製度上存在漏洞。”

雖然缺乏監管,但689萬巨款被“蒸發”,就沒人察覺嗎?張寶經說:“沒有。正常情況下,各單位購買用電權的錢應該上交市三電辦,其他人都認為我把這些錢交給了市三電辦,誰也沒想到我實際上把錢直接截留做生意了。我當時掌握著幾本區三電辦的發票,我給用戶開完發票後就把底聯銷毀了,別人根本不知道我收了多少錢。至於用電單位,他們交了支票我告訴他們不要填寫收款人,免得填錯了收不到款,之後我再填上自己公司的名稱,這樣我就直接留用了這些錢。但是,我每次都給用電單位開發票,也給了用電指標,所以他們不會發現錢被我個人拿走了。”

從張寶經貪汙案裏我們看到了一個令人擔心的現象:在政府機構裏,還有一些機構設置不科學、監督缺乏、人員蕪雜的部門。這些機構不是按照科學、高效、依法的原則運轉,而是隨意、低效、重複地履行著所謂的職能,為貪官、庸人提供了腐敗的條件。在進行了多年的機構改革的今天,政府部門居然還存在著這樣的死角,確實應該讓有關領導部門感到汗顏。

所有形形色色的貪官,之所以無所顧忌地大貪特貪,其原因是什麼很清楚也很明白,那就是權利的失控。雖然製定了一條條一款款這樣那樣的製度、規定、甚至是法律,但至今的成效到底有多大?我們的黨中央打擊腐敗的決心那麼大,但我們要問:到了下麵究竟落實了多少?對一把手是不是真正實現了有效的監督?在政府的行政結構裏,究竟有沒有“三電辦”這樣的編製,可能很多人不清楚。但是有一點卻是十分清楚的,這就是,屬於4個部門領導的機構,實際上卻隻有一個人說了算,這肯定不正常!

樹立和落實科學發展觀,建設以人為本的和諧社會,推動經濟社會全麵協調可持續發展,政府行政機構的改革是重要的一環。過去,有的地方為了搞形式主義,建立了許多臨時機構,安排了一批無所事事的閑官,實踐證明是勞民傷財。後來,有的地方政府為了表示對某項任務的重視,疊床架屋,在職能部門之外,又建立起一批辦公室,也是違背精簡機構、求真務實精神的。在改革的背景下,我們真應該好好查一查那些沒有多少用的臨時機構和重複機構,好好查一查那些沒有人監督的、權力大得出奇的“三電辦”們,好好查一查那些大把大把花費納稅人的錢卻不幹正事的閑官。

建設節約型社會,政府機關要以身作則。反腐倡廉,政府官員要做表率。如果張寶經貪汙案能夠引起廣泛的注意,進而對政府機構進行一次徹底的清理,那麼,這個案子就有了積極的意義。