正是在這種情況下，各地的截訪、穩控措施紛紛出台了。
簡單說，截訪，就是把上訪群眾在進到北京之前攔截下來。穩控，就是把攔截下來包括從北京接回的上訪群眾，派人死盯死守，下地幹活跟著、上街買菜跟著、走親戚串門跟著，就是不讓去北京，去進入國家信訪部門的通報行列。
穩控的責任部門是鄉鎮以上黨政機關，穩控的責任人是各級公務員，包括黨政領導，穩控的重點時段是每年的全國“兩會”，以及類似北京奧運會、黨的十八大等黨和國家重大國事活動期間，穩控的方法五花八門，且花樣翻新。有的受領穩控某上訪人的任務後，該上訪人是男性，好喝兩口，便每天提著當地產的白酒，帶上花生米、熟食，陪著上訪人喝，一直喝到都迷糊了才散，第二天還來喝；有的上訪人不愛喝酒，就喜歡打麻將，負責穩控的就陪著打小麻將，從早打到晚，且要拿捏好輸贏的分寸，讓上訪人小贏，不能讓他輸得不打了去上訪，因為隔天還要來陪打；有的領著上訪人到外地旅遊；有的跟上訪人說好，隻要不去北京訪，每天給一百塊錢，當天兌現；還有的把穩控對象集中到當地風景區學習，每天早上由鄉鎮幹部領著來，傍晚領著回，白吃白喝白遊覽，還不用掏門票。2012年全國“兩會”期間，不少地方換了招數，雇專門的保安在穩控對象家門外盯著，二十四小時不間斷，上訪人一出門就報告，責任部門的人就趕過去做工作，無論如何不讓去北京。當然，重大國事活動結束，類似穩控也就結束。一般情況下，重大國事活動結束，上訪群眾進京訪的數量隨之減少。
有人指責這種穩控是非法拘禁，限製人身自由，嚴重違反人權。筆者以為，對上訪群眾死盯死守這種做法本身，是很不恰當的，確有限製上訪人人身自由的嫌疑。但問題的嚴重性似乎沒有達到顯係違法的程度。非法拘禁，限製人身自由的穩控違法行為，筆者不敢說沒有，但不會很多，更不會帶有普遍性，因為基層幹部這點法律常識都有，犯不著因為領導交給的工作端掉自己的飯碗，葬送自己的政治前途。至於有人膽子賊大，把對上訪群眾的穩控變成赤裸裸的非法拘禁，那你拘不了人家一輩子，重大國事活動結束即穩控解除，上訪群眾會饒了你了？他們會用沒完沒了的越級上訪，叫你長時間不得安生。
有人評說中國的維穩經費耗資巨大，不無道理。但麵對時下井噴似的各種社會矛盾糾紛，我們似乎該換個角度思考：羊毛出在羊身上，政府手裏的錢不幹這事就得幹那事，花點在上訪群眾身上，也不匡外。畢竟重大國事活動不讓上訪群眾到北京去纏訪、鬧訪，也是一件大事，也得花錢去做。
但這種錢花出來的弊端很多，隱患明顯。按理說，做上訪群眾的穩控工作，一方麵要真心實意幫助他們解決問題，依法維護其合法權益；另一方麵要認真做說服教育工作，幫助他們解開心結，放棄那些突破法律、不切實際的訴求。現實情況是，幫助上訪群眾解決訴求不下功夫，做明理釋法的工作基本放棄，剩下的就隻是靠花錢把人看住。錢這麼個花法，必然花出弊端，花出隱患。秦皇島市一個婦女，重大國事活動期間經常到北京天安門、領導住地、使館區等地上訪，給當地傳導了巨大壓力。為穩住她，當地政府給她辦低保，給救助，過年過節給她送糧油，每逢重大國事活動，提前給她一兩千塊錢。她女兒在家閑著沒事，想外出打工賺錢，她說：打什麼工，你賺的那點錢，還不如我訪幾次掙得多。有的上訪群眾在重大國事活動前，主動找當地領導，提出要去某地旅遊，除自己外，還要帶幾個朋友。2012年全國“兩會”前，保定一個老上訪戶提出要去海南三亞旅遊，從三亞返回登機時，他對領著他去的鎮領導說：明年“兩會”你陪我去趟台灣……
如此穩控，實在不是妥當的做法，但也實在是無奈。
想想也是啊，各級領導特別是縣級以上領導的官帽，可不是天上掉下來的，是幾十年刻苦求學、勤奮上進幹出來的，因為群眾上訪問題解決不好，穩控不住，給自己的政績檔案加上並非添彩的一筆，甚至官帽被摘掉，也是有些不公平。雖然在國家信訪部門的通報中，從來沒有提摘官帽、入檔案的要求，但通報名次排序的壓力，使得各級不得不層層加碼，尤其是省一級的加碼，硬化成了截訪穩控立馬兌現的規定。
壓力傳導的這種變異，於是演繹成了各種各樣匪夷所思的故事。