文秀和牛二愣到達鄉政府的時候，姚書記和抓信訪的副書記已經到北京去接牛老歪了。聽說姚書記親自去了，文秀更加感覺到了事態的嚴重，看來挨批是跑不了了。文秀心裏忐忑不安，她不知道姚書記回來將是怎樣的結果。
第二天的中午一點，姚書記他們從北京才回來。姚書記見到文秀他們，一句話也沒說，陰著臉，朝辦公室走去了。牛老歪從車上下來，背著個破包袱，臉上帶著得意的笑。牛二愣“噌”的竄過去，揪住了牛老歪的脖領子。牛老歪大聲喊救命，文秀和那個副書記連忙拉開了牛二愣。文秀狠狠瞪了牛老歪好一會兒，恨不得抽他倆耳刮子。
把牛老歪安頓到辦公室看管起來，鄉裏開會的鈴聲就響了，文秀知道，暴風雨就要到來了。
在鄉院全體人員大會上，姚書記發了很大的火。牛老歪到北京上訪，姚書記半夜三更被縣信訪局叫去，縣裏的領導也知道了，批了他並責令他親自到北京去接，並當場決定全縣通報批評，年底評優評先的資格也被取消了。姚書記氣壞了，大會上點名批評了文秀，說她工作不踏實，漂浮，不負責任，把領導的話當成了耳旁風，信訪隱患不光沒有排解，還被激化了。原來牛老歪隻是到省城上訪，現在升級了，跑到了北京，給整個平陽縣抹了黑，更損害了柳樹鄉的形象，給整個柳樹鄉造成了很大的損失。大家辛辛苦苦一年，工作白幹了，一個進京上訪把大家的工作全否定了。
姚書記的話說得尖酸刻薄，全體人員的目光都在文秀的臉上掃。這是文秀上班以來，第一次被點名批評，她感覺自己的臉像是被抽了耳刮子，火辣辣地疼。她差一點沒有掉下淚來，內心感覺很委屈，牛老歪跑到北京自己是有責任，但是說自己工作不負責，漂浮，她從心裏不服氣，因為她覺得自己不光是盡力了，還可以說是挖空心思。碰到牛老歪這樣的人，除非把自己綁在他的身上，不然誰也不能保證他不會跑。如果牛老歪這麼容易製服，那他就不是牛老歪了，他也就不是什麼纏訪戶了。
鄉裏的批判大會開了半個小時，姚書記就牛老歪的事情又強調了鄉裏的信訪形式。最後姚書記在大會上宣布，讓文秀寫出書麵檢查。對於牛老歪，實行二十四小時監控，死看死守，文秀負總責，如果再讓他跑了，文秀要引咎辭職。
文秀心裏很委屈。散會以後，想找姚書記私下談談，把自己所做的一切工作都和他彙報一下。因為他在會上說得太刻薄了，文秀在心理上接受不了。她還沒有走到姚書記的門口，老孫就攔住了她，他讓文秀到自己的辦公室。一進門，老孫就問：“你找姚書記做什麼？”文秀的淚流了下來：“我覺得冤，說的太過分了。”老孫連忙把門關上，小聲說：“我知道你冤，但是你找姚書記就不冤了？話說出去了，就好比一瓢水潑在了地上。姚書記現在正在氣頭上，你過去隻能激化矛盾，後果不堪設想，停你的職也說不定。你隻是個招聘幹部，身份有點軟，很多人等著看你的笑話呢。再說了，你也要理解姚書記，他挨了批，半夜三更地又跑了趟北京，發火也是正常。你就忍了吧，誰讓咱官小呢。”