防邊議
天下猶一身也以朝廷為心以中國為腹以邊鄙為四肢而必以紀綱為脈以百姓為元氣元氣充而脈不病則心腹安心腹安則雖有四肢之疾而無足憂者其本固也夫苟心腹之間蠱蝕浸淫日以深錮攻之不可藥之不及則其形色動靜雖不改其常然越人倉公固有望而驚焉者矣故善理身者先腹心善治天下者先朝廷其理不可易也夫自有中國而有夷狄既已久矣然而三代以上其備疎而害淺秦漢以下其備益宻而為害益深何哉蓋非無弘議碩畫之臣固守善攻之將也又非無兵食調發之宜綏和製馭之略也而邊境之患日日以甚者三代以上備在內而秦漢以下備在外也夫古者天子有道守在四夷後世徳既下衰則夷貊起於左右而羌胡載道矣況其在殊方萬裏之外者哉數千百年得失一致大抵禍莫憯於喜功釁莫深於玩冦憂莫甚於內弱昔者武帝之世於漢為盛然不能守文景之恭儉而欲掩跡唐虞立威海內卒襲亡秦之軌焉此喜功之過也唐之治盛於明皇然而沉香之亭棃園之樂方肆誌晏安而胡雛間發再致播遷此玩冦之患也宋之神宗治亦善矣然而新法之行卒為大臣所悮使海內蕭條生民疲敝而靖康之禍實由以基此內弱之弊也使三君能即而反之正其紀綱養其百姓樹本強而保內固雖有夷狄夫何能為辟之人身若蚊虻噆膚手足生疥癬曾何足為一日之戾也夫以內之弗圖而求諸外其備既已疎矣而其所以為外之備者又未善也秦漢而下戎車待遊車之裂戎士待陳妾之餘宮室苑囿日侈而屯田荒蕪寵幸之賞賚不知紀極而邊氓有寒饑者如是而欲恃以防邊不可也尺籍伍符動相掣肘文吏守法司農守錢穀使將不得行其便宜士不樂為之用如是而欲恃以防邊不可也驟遷數代視帥府猶傳舍然故情誌不通而兵將不相習如蘇子所謂易器而操之欲恃以防邊不可也承平之時將家子多紈袴膏粱或貪淫殘刻失士卒心而猶欲恃以防邊不可也詩書禮樂之教不行而粗悍蠭暴不明於君臣之義往往至於戕賊主帥擁兵專鎮而乃欲恃以防邊不可也主帥懾於禍變遂姑息以苟安而恩威並廢士卒益驕稍不愜則圜視而起矣欲恃以防邊不可也臨敵用眾功罪不白敗軍者不必誅而斬首虜者不必賞或數戰而不得一命欲恃以防邊不可也故備諸外者猶得下策備而失其所以為備則無策矣朱子所謂其備不在邊境而在朝廷者信乎萬世邊防之要術也若夫夷狄之出沒山川之險易與夫攻守之利害用兵之竒正則有古今異宜而頃刻異變者不可以逆決焉謹議
足食足兵議
嚐謂唐虞三代之初君臣拱手以議天下之事而兵食常有餘後世遑遑然日夕而圗之而猶病其不足者何也先王之時居則為比閭族黨之民出則有伍兩卒旅軍師之役無事則茅蒲襏襫耒耜而田有事則荷戈贏糧而趨行陣其所以為餱糗芻槁之資者即其稼穡倉箱之所入是古之兵食合於一而後世始分而二之也然以食養兵斯亦古今理勢之所必至而今日之所以甚不足者則亦有由然也夫天下之事求而益之不若去其害變而通之必先順其宜今者食不足則無以養兵兵不足則無以守國二者其弊正等而實相因顧所以去其害而順其宜者何如耳是故足食之要六而足兵之要四所謂六者何也曰嗇用經入禁奢抑末去冗備豫先王自其宮室輿服器用以至於嬪禦囿遊賞賚之費莫不有度嗇其用也今得無有稍過其製而未之節者乎古者量入為出以年之上下製國用故歲凶則有徹膳弛兵之典焉經其入也今得無有時詘舉贏而出倍其入者乎先王自君大夫以至於士庶人皆有品節禁其奢也今得無有富民帝服市兒鼎食而未之禁者乎古者士出於農而工商不敢與齒抑其末也故倡優絀可以卜楚之強絳商韋藩木楗可以觀晉之俗今得無有兼並之徒行販坐賈嚢金窖粟専利以病民者乎先王雖寧人浮於食而內無幸位外無遊民去其冗也今得無有闒茸盜祿末作耗餼異端蠧業農之家一而資焉之家十乎古者有百畆之恒產而又有三年之蓄故雖有水旱凶荒而民無菜色備之豫也今得無有隨取隨用救急目前荒政無素講義倉無宿儲而無可以待不虞者乎六者弗圖而求以足食不可也所謂四者何也曰時練養力備要擇帥夫兵多不精則徒耗大農之入而不可以應敵今必於振旅茇舍治兵大閱之法坐作進退撃刺之方以至於旗物號名鼓鐸鐲鐃之節務為簡練而不視為虛文或如周官大司馬四時之教天子再臨以課其實可乎兵之離為六七自宋之孫洙已論其弊何則給戰鬬者兵也遊徼者兵也漕挽者兵也服工役者兵也羸老而坐食者兵也占於將校之驅役者兵也今必案籍而收之使操備之外不與泛役弓矢戈鋌之餘不手他器得以蓄其氣而専其力可乎夫古有一夫當關萬夫莫開所備寡而所製廣者先其要也今或舍近而勤逺卒散而衛分畿輔之重老弱備數要害之地隊伍弛缺請一汰其冗而致其精扼其吭而以為守可乎夫兵猶材也愛養之則滋故古之將莫不視卒如嬰兒愛子今之任閫外者率多豐取刻與浚士以生故有逃潰死亡之患今必擇人而命之使士皆得所而樂為之用可乎是四者皆所以足兵也雖然是皆不過去其害而已非求而益之也不過順其宜而已非務變而更張也至於得人之說則尤為二者之要而有不待言者焉謹議