新的社會階層作為中國特色社會主義事業的建設者,是隨著我國改革開放進程逐步發展起來的。要把做好新的社會階層人士工作作為統一戰線工作新的著力點,堅持以社團為紐帶、社區為依托、網絡為媒介、活動為抓手,把新的社會階層人士更廣泛地團結和凝聚在黨和政府周圍,為建設和諧富裕的新寧夏貢獻力量。
一、充分認識新形勢下做好新的社會階層人士工作的重要性,切實增強責任感和使命感
新的社會階層,是指在改革開放以來,在我國社會變革中出現的民營科技企業中的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等,主要由非公有製經濟人士和自由擇業知識分子組成,集中分布在新經濟組織、新社會組織中。目前全國新的社會階層大約有5000萬人,加上在相關行業的所有從業人員總人數約1.5億人,掌管約10萬億的資本,使用全國半數以上的技術專利,直接間接地貢獻全國1/3的稅收,每年吸納著半數以上新增就業人員。新的社會階層人士涉及了中國經濟和社會生活的各個領域、各個行業。僅以中介組織為例,既有為市場主體提供服務的機構,如律師事務所、注冊會計師事務所;也有為各種市場交易活動服務的經紀人組織,如商品交易、金融期貨市場和房地產的經紀人;還有大量的行業協會、同業公會和商會組織。新的社會階層作為社會主義市場經濟發展的產物,是改革開放和現代化建設的率先實踐者和積極推動者,在我國經濟社會中的作用越來越突出。
近年來,隨著經濟社會發展,我區新的社會階層人員無論從人數或社會資源掌握上都呈快速發展態勢,已成為推進我區現代化建設的一支重要力量,在我區科學發展、和諧發展、跨越式發展的進程中發揮著不可替代的作用。據初步統計,目前我區新的社會階層中共有私營企業3.9萬家,從業人員26.3萬人,注冊資金976.25億元;個體工商戶19.2萬戶,從業人員41.9萬人,資金數額90.46億元;受聘於外資企業的中方管理技術人員2000多人,中介組織的從業人員1萬多人,自由職業人員1萬多人,歸國留學人員400多人。因此,做好新的社會階層工作,不僅是鞏固黨的執政基礎和群眾基礎的需要,也是我區實現全麵建設小康社會奮鬥目標的需要。各成員單位一定要從發展經濟、穩定社會、鞏固政權的戰略高度出發,進一步提高對做好新的社會階層人士統戰工作重要性的認識,準確把握新的社會階層的政治和社會屬性,最大限度地把他們團結起來,充分尊重他們的勞動成果和創造精神,使他們掌握的資本、技術、勞動、管理、信息等生產要素得到充分發揮,不斷為推進我區經濟社會發展凝聚新力量。
二、加強教育引導,進一步推動新的社會階層人士健康成長
加強教育引導,是推動新的社會階層人士健康成長、進行有序政治參與的關鍵。目前,我區新的社會階層代表人士主流是好的,但由於所處單位、企業黨組織不夠健全,思想政治工作還比較薄弱。黨政有關部門要著眼建設一支高素質的新的社會階層代表人士隊伍,針對新的社會階層人士思想活躍的特點,把握關鍵環節,采取多種形式、多種渠道對他們進行教育,不斷提高他們的政治把握能力、參政議政能力、持續發展能力和和諧共處能力。
一要把握隊伍培養環節。要把新的社會階層代表人士的培養選拔納入全區黨外代表人士隊伍建設的總體規劃,在廣泛調查摸底的基礎上,按照有較高政治素質、專業造詣深、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯係階層中有較大影響的標準,建立新的社會階層人才庫。要有選擇、有計劃地把有專長、綜合素質較高、發展潛力較大的新的社會階層人士列為重點培養對象,通過給他們“引路子、交任務、壓擔子”等方式,加強鍛煉,豐富閱曆,增長才幹。在各級人大、政協換屆時,注意從已掌握的重點人選中推薦擔任各級人大代表、政協委員和社團組織的負責人、行風評議員及部門特約監督員等,提高他們的社會政治地位和知名度,樹立典型,起到示範帶動作用。