2009年，自治區工商聯按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，引導非公有製企業積極應對國際金融危機的衝擊，紮紮實實、富有成效地開展了一係列工作。自治區工商聯和各市、縣（區）工商聯要繼續發揚上下聯動的優良傳統，全麵抓好各項工作的貫徹落實，推動全區工商聯工作不斷科學發展。
一、正確認識和把握當前經濟形勢
2009年是新世紀以來我國我區經濟發展最為困難的一年。麵對嚴峻複雜的經濟形勢，自治區黨委、政府堅決貫徹中央的決策部署，堅定戰勝困難的決心和信心，非常之時采取非常之策，積極爭取中央擴大內需新增投資34.5億元，發行地方政府債券30億元，相繼啟動寧東、固原大會戰，實施了黃河標準化堤防、職業教育實驗實訓基地、銀川火車站、吳忠黃河公路特大橋、“六個百萬畝”生態林業工程、中北部土地整理等重大基礎設施項目，集中力量辦了一批事關全區經濟社會發展大局和改善民生的大事，保持了我區經濟平穩較快發展的良好勢頭。全年實現地區生產總值1334.6億元，增長11.6%，高於年初預期目標；財政一般預算總收入突破200億元，達到213.6億元，增長19.6%；地方財政一般預算收入突破100億元，達到111.5億元，增長17.4%；全社會固定資產投資突破千億大關，達到1120億元，增長30.3%；實現社會消費品零售總額340億元，增長19%，高於全國3.7個百分點；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別突破14025元和4048元，增長10%和11%；全年規模以上工業增加值增速達到13%。總體來看，2009年我區經濟社會發展情況好於年初預期，回升向好趨勢不斷鞏固，奪取了應對國際金融危機衝擊的階段性勝利，成績確實來之不易。
麵對金融危機，我區非公有製企業堅定信心、逆勢而上，采取有力措施，積極應對，危中求機。加大科研開發投入，增強自主創新能力，提升了企業核心競爭力。主動調整產品結構，實施節能減排，走新型工業化道路。走出去引進來，加快實施品牌戰略，鞏固和開拓了新的市場。強化經營管理，實施人才戰略，增強了企業發展後勁。服務縣域經濟發展，實施村企合作，形成了一批農業產業化龍頭企業。積極響應中央和自治區號召，急政府之所急、急群眾之所需，做到不裁員、不減薪、不欠薪，主動承擔社會責任，為我區經濟平穩較快發展作出了貢獻。
當前，世界經濟受政策調整、通脹預期、物價上漲、貿易保護、失業上升、美元貶值等影響，將呈現緩慢曲折複蘇的過程，外需不振可能在較長時期存在；國內經濟受內在動力、結構矛盾、農業基礎、就業形勢和財政金融風險等因素的綜合作用，一些難以預見的問題交錯疊加，保持經濟社會平穩較快發展的難度增大；我區經濟受外部環境複雜變化和自身發展轉型的雙重考驗，資源環境約束趨緊，產業結構矛盾凸顯，區域稟賦差異較大，科學發展、跨越式發展可能會麵臨更加複雜和困難的局麵。就我區而言，從有利的一麵來看，今年是西部大開發新十年的起步之年，國家將啟動實施西部大開發第二個十年規劃，出台振興陝甘寧革命老區規劃，大力扶持民族地區發展。另外，國家繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，各部委相繼出台了促進我區發展的具體政策措施，國辦又專門下發了落實《意見》的分工方案。這些都為我們實現大跨越、大發展，提供了新的重大機遇。對此，我們必須要有全麵深刻的認識。各級工商聯要積極引導廣大非公有製企業，進一步認清形勢、振奮精神、堅定信心，順勢而為、乘勢而上，從困境中捕捉機遇，在挑戰中加快發展。自治區黨委對非公有製經濟人士寄予厚望，希望大家全麵深刻地理解把握形勢，緊抓中央宏觀經濟政策保持連續性、穩定性的重大機遇，緊抓啟動西部大開發第二個十年的重大機遇，緊抓國發29號文件分工落實的重大機遇，千方百計搶占先機、擴大成果、實現新的發展。
二、深刻理解、準確把握工商聯統戰性、民間性、經濟性的三重屬性
工商聯是黨和政府聯係非公有製經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有製經濟的助手，具有統戰性、民間性、經濟性三重屬性。統戰性主要體現在工商聯是黨領導的統一戰線組織，決定了工商聯的政治方向、政治地位和政治功能；經濟性主要體現在工商聯是我國重要的商會組織，服務於經濟建設，定位工商聯的服務內涵；民間性主要體現在工商聯是民間商會，組織方式和工作機製不同於政府機構，定位工商聯的社團職能。做好工商聯工作就是要堅持“三性”統一，把統戰性這個根本屬性寓於經濟性、民間性之中，切實堅持統戰性，突出經濟性，體現民間性，使三者互相促進、相得益彰，從而更好地發揮工商聯的特色和優勢。
（一）堅持統戰性，努力促進非公有製經濟人士健康成長。工商聯的統戰性體現在工商聯引導、幫助非公有製經濟人士參與政治和社會事務的主渠道作用上，還體現在培養大批與黨同心同德的中國特色社會主義建設者的工作上。這是工商聯的政治優勢。黨中央把培養一支堅決擁護黨的領導的非公有製經濟代表人士隊伍的任務交給工商聯，是黨中央對新時期工商聯的信任和期望，是新時期新階段愛國統一戰線的光榮使命。各級工商聯必須根據形勢發展的需要，不斷創新工作方法和手段，采取靈活多樣的形式把思想政治工作做深做實做細，不斷增強工作滲透力和影響力，把廣大非公有製經濟人士緊緊地團結在黨的周圍。要廣泛開展科學發展觀和企業社會責任的宣傳教育，鼓勵和支持非公有製經濟人士以強國富民為己任，在發展企業、創造利潤的同時，積極承擔擴大就業、關愛員工、依法納稅、節約資源、保護環境、提高產品質量、支持公益事業等方麵的責任，爭做科學發展、和諧發展的模範。要推動光彩事業深入發展，使之成為非公有製經濟人士弘揚義利兼顧傳統、追求共同富裕理想的實踐平台。大力弘揚以愛國、敬業、誠信、守法、貢獻為核心內容的“優秀建設者精神”，形成崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。