第5章 規章類公文寫作 第八節 守則
撰寫要領
一、守則的概述
守則是國家機關、社會團體、企事業單位為維護公共利益和工作秩序，向所屬成員發布的行為準則和道德規範。守則根據本單位具體情況製定，是工作中的具體操作規範，有特定的使用範圍和較強的針對性。
守則的製定有三個依據：一是黨和國家的方針、政策；二是有關法律、法規；三是全社會共同遵守的道德規範。因此，遵守守則，實際上也就是遵紀守法，就是講文明、講道德。
二、守則的特點
守則具有如下特點：
（一）概括性
守則篇幅短小，寫作時要用簡明概括的語言行文，不能寫得太繁雜。
（二）針對性
要根據黨的路線、方針、政策，結合本地區、本係統、本單位的實際情況，有針對性地擬定具體條文。
（三）準確性
在文字表述上，提倡什麼，反對什麼，應該準確、明白，不能模棱兩可，含糊不清。
（四）可行性
所規定的條文，所提出的要求，應該實事求是，切實可行，通過努力可以做到，防止要求過高，變成一紙空文。
（五）通俗性
語言應明白、流暢、通俗易懂，防止長句和專業術語的大量運用。
三、守則的作用
守則對其所涉及的成員有約束作用，但守則從整體上說屬於職業道德範疇，不是法律和法規，不具有強製力和法律效應。也就是說，如果有人不按守則辦事，可能並不違法，但至少是違背了道德準則，會受到人們的批評和譴責。它旨在培養成員按道德規範辦事的自覺性，對本係統、本單位、本部門的工作、學習、生活也能起到一定的保證、督促作用。
四、守則的寫作格式
守則一般由標題、正文和簽署三部分構成。
（一）標題
守則的標題由發文機關、事由和文種類別（守則）組成，有時可省去發文機關和事由，隻寫“××人員守則”或“守則”。
（二）正文
守則的篇幅一般比較短小，多采用通篇分條式寫法。如果內容複雜，為了更有條理性，也可采用章條式寫法，由總則、分則、附則三部分組成，下麵再分章，章下再分條。
在正文的寫作中，條與條之間的劃分是否符合邏輯規律，能不能做到條理清楚，層次分明，是寫作守則成敗的關鍵。另外還要注意語言表達的簡練、質樸、準確。
（三）簽署發文機關和日期
如標題中已標明發文機關，或標題下標明了發布日期，這部分內容可以省略。
五、寫守則時要注意的事項
（一）守則因為需要有關人員遵守，涉及的人比較多，因此必須簡短、精練、易記。
（二）寫法多半是把內容概括為幾條，甚至是朗朗上口的若幹短句或詞組，以便群眾容易掌握。
（三）分析情況要認真細致。
（四）確定目標要實事求是。
（五）措施步驟要切實可行。
（六）條目要分明，語言要簡潔。
經典範文
範例1 原則性守則
幹部守則
一、學習理論掌握政策，基本路線時刻牢記。
二、振奮精神開拓進取，兩個文明共同抓好。
三、扶正祛邪樹立形象，三講四自牢固根基。
四、調查研究深入實際，群眾路線銘記在心。
五、民主集中兩相結合，班子之間團結協作。
六、貫徹政策重在落實，不折不撓勇往直前。
七、處理問題有章可循，勤政為民全心全意。
八、待人接客有禮有節，答複問題有據有理。
九、上班值班遵守時間，工作環境保持整潔。