布置好大概的方向後，維特他們就回去了，夜晚，尼古拉漫步在彼得羅夫斯基的花園中，盡管隻是皇室進入莫斯科的臨時休息住所，但彼得羅夫斯基宮還是建設的很華麗，噴泉，雕塑等應有盡有，尼古拉不由想到莫斯科市區貌似還有沙皇的七座宮殿呢，莫斯科市周圍也還有後世鼎鼎大名的金環小鎮，真是一座令人豔羨的城市啊。
作為尼古拉的助手，斯托雷平這些天一直跟在尼古拉身邊，此刻他的心裏有很多話想與這位皇儲交流下，隻是一直沒有合適的機會，現在從窗戶看到尼古拉在散步，斯托雷平稍微猶豫了一下，向花園走去。
“殿下”斯托雷平的聲音突然從尼古拉後麵傳來
“哦，是你啊，有什麼事嗎？”
“我有一些疑問，想與您交流一下”
“當然可以，你問吧”
斯托雷平思考了一下，問了一個問題“殿下，今天您說要給莫斯科市的居民建設生活服務設施，可從您的布置來看，將來莫斯科市中心不應有那麼多的民房，為什麼不直接將底層的人遷到郊外，這樣政府也能省一筆錢。”
尼古拉看了一眼斯托雷平，想了一會，回應道：“如果現在把他們遷出去了，他們怎麼活下去？”
斯托雷平還要繼續說，尼古拉打斷了他，“從經濟的角度來講，直接遷出是比較省錢，可你不能這麼簡單的考慮，任何事物都是循序漸進發展的，把底層的人直接遷出去，他們靠什麼來養家，他們的工作都在市區內，我們怎麼保證城市生活不會受到影響？做事不要那麼激進”尼古拉可是知道這位強硬派改革者做事的方式，從後世的眼光來看，太激進了。
“可是···”
“我舉幾個例子，你仔細思考下，你之前在烏克蘭東部工作，就拿水泥行業來說，這個行業是高汙染的，現在烏克蘭東部是水泥生產的基地，可很多水泥生產企業還是家庭作坊式的，如果從經濟角度來講由政府立刻出台一個行政命令，建立行業準入製度，鼓勵他們兼並重組是最好的，可是現在政府能不能立刻發布行政命令呢？
不能，先不說現在的行政命令能不能執行到位，就說執行到位了，那些小企業還是會反抗，因為他們看不到現在生產方式的缺點，他們會覺得政府阻礙他們的發展。”
“那應該怎麼做呢?”
“烏拉爾工業基地你是知道的吧，政府現在把工業發展重點放在那裏，那裏因為之前工業基礎單薄所以我們可以從頭建設，那裏的水泥企業都是大中型企業，生產成本低，企業利潤高，現在鐵路這麼便利，我們可以利用烏拉爾的水泥來衝擊現在烏克蘭東部的水泥產業，讓他們認識到自己的不足，到時政府再配合發布行政命令就會順利的多，不會有什麼反抗了。”
“恩，利用經濟逼著他們改變”
“對的，現在我們俄國的行政效率雖然有了很大提高，但是還沒有到政府令行禁止的地步，我們要結合當前社會發展的實際情況去製定行政法規。
回到莫斯科市來，我們應該怎麼循序漸進呢？其實之前政府製定的城市不動產稅就是一個很好地調節工具，未來隨著莫斯科市的發展，城市的房價肯定會增高，房產稅也會增加，生活成本上升，到時如果他們的收入支撐不了市區生活，他們會自動的慢慢向郊區等生活成本低的地方轉移，我們隻要在郊區建設好配套設施就好了，這都是循序漸進的。