[疏]“王曰”至“不宥”○正義曰：王呼之曰：“君陳，汝今為政，當弘大周公之大訓。周公既有大訓，汝當遵而行之，使其法更寬大。汝奉周公之訓，無得依恃形勢以作威於人，無得倚附法製以行刻削百姓。必當寬容而有法製，使疏而不漏。從容以和協於物，莫為褊急。此成周殷民，有犯事在於刑法未斷決者，我告汝曰：‘刑罰之。’汝惟勿得刑罰之。我告汝曰：‘赦宥之。’汝惟勿得赦宥之。惟其以中正平法斷決之，不得從上意也。其有不順於汝之政令，不化於汝之訓教，其罪既大，當行刑中。刑罰一人可以止息後犯者，故雲犯刑者乃刑之。如其罪或輕細，罰不當理，雖刑勿息，故不可輒刑。若有人習於奸宄凶惡，敗五常之道，亂風俗之教，三犯其事者，事雖細小，勿得宥之。以其知而故犯，當殺之以絕惡源也。”○傳“汝為”至“之政”○正義曰：君陳之智，必不及周公，而令闡大周公訓者，遵行其法，使廣被於民，即是闡揚而大之。非遣君陳為法，使大於周公法也。凡在人上，位貴於人，勢足可畏者，多乘是形勢以作威刑於人，倚附公法以行刻削之政，故禁之也。○傳“寬不”至“之治”○正義曰：“寬不失製”，則經“寬而有製”。“動不失和”，則經“從容以和”。言“動”，謂“從容”也。○傳“習於”至“惡源”○正義曰：《釋言》雲：“狃，複也。”孫炎曰：“狃忕，前複為也。”古言“狃忕”是貫習之義，故以“習”解“狃”。“習於奸宄凶惡”，言為之不知止也。“敗常亂俗”，有大有小，罪雖小者，三犯不赦，恐其滋大，所以絕惡源也。此謂所犯小事，言“三”者，再猶可赦爾。
爾無忿疾於頑，無求備於一夫。人有頑嚚不喻，汝當訓之，無忿怒疾之。使人當器之，無責備於一夫。必有忍，其乃有濟。有容，德乃大。為人君長，必有所含忍，其乃有所成。有所包容，德乃為大。欲其忍恥藏垢。○長，誅丈反。垢，工口反。簡厥修，亦簡其或不修。簡別其德行修者，亦別其有不修者，善以勸能，惡以沮否。○別，彼列反。沮，在汝反。否，方九反，又音鄙。進厥良，以率其或不良。進顯其賢良者，以率勉其有不良者，使為善。
[疏]“爾無”至“不良”○正義曰：民者，冥也，當以漸教之。故戒君陳：“民有不知道者，汝無忿怒疾惡。頑嚚之民，當以漸教訓之。無求備於一人，當取其所能。在為人君，必有所含忍，其事乃有所成。有所寬容，其德乃能大。”欲其寬大不褊隘也。“汝之為政，須知民之善惡，簡別其德行修者，亦簡別其有不修德行者。進顯其賢良，以率勵其不良者”。欲令其化惡，使為善也。
惟民生厚，因物有遷。言人自然之性敦厚，因所見所習之物有遷變之道，故必慎所以示之。違上所命，從厥攸好。人之於上，不從其令，從其所好，故人主不可不慎所好。○好，呼報反。爾克敬典在德，時乃罔不變。允升於大猷。汝治人能敬常在道德，是乃無不變化，其政教則信升於大道。惟予一人膺受多福，汝能升大道，則惟我一人亦當受其多福，無凶危。其爾之休，終有辭於永世。”非但我受多福而已，其汝之美名，亦終見稱誦於長世。言沒而不朽。長如字。朽，許久反。
[疏]“惟民”至“永世”○正義曰：惟民初生，自然之性皆敦厚矣。因見所習之物，本性乃有遷變，為惡皆由習效使然。人之情性，好違上所命，命之不必從也，從其君所好。君之所好，民必從之，在上者不可不慎所好也。汝之治民能敬，當從終常在於道德教之。汝以道德教之，是民乃無不變化。民皆變從汝化，則信升於大道矣。汝能如此，惟我一人亦當受其多福，無凶危矣。其汝之美名，亦終有稱誦之美辭於長世矣。