王曰：“嗚呼！凡我有官君子，欽乃攸司，慎乃出令，令出惟行，弗惟反。有官君子，大夫以上。歎而戒之，使敬汝所司，慎汝出令，從政之本。令出必惟行之，不惟反改。若二三其令，亂之道。以公滅私，民其允懷。從政以公平滅私情，則民其信歸之。學古入官，議事以製，政乃不迷。言當先學古訓，然後入官治政。凡製事必以古義議度終始，政乃不迷錯。○度，待洛反。其爾典常作之師，無以利口亂厥官。其汝為政當以舊典常故事為師法，無以利口辯佞亂其官。
[疏]“王曰”至“厥官”○正義曰：王言而歎曰：“嗚呼！凡我有官君子。”謂大夫已上有職事者。“汝等皆敬汝所主之職事，慎汝所出之號令。令出於口，惟即行之，不惟反之而不用，是去而複反也。為政之法，以公平之心滅己之私欲，則見下民其信汝而歸汝矣。學古之典訓，然後入官治政。論議時事，必以古之製度，如此則政教乃不迷錯矣。其汝為政，當以舊典常故事作師法，無以利口辯佞亂其官”。教之以居官為政之法也。○傳“有官”至“之道”○正義曰：教之出令，使之號令在下，則是尊官，故知“有官君子”是“大夫已上”也，下雲“三事暨大夫”是也。安危在於出令，故慎汝出令是從政之本也。令既出口，必須行之，令而不行，是去而更反，故謂之“反”也。“不惟反者”，令其必行之，勿使反也。若前令不行而倒反，別出後令以改前令，二三其政，則在下不知所從，是亂之道也。○傳“言當”至“迷錯”○正義曰：襄三十一年《左傳》子產雲：“我聞學而後入政，未聞以政學者也。”言將欲入政，先學古之訓典，觀古之成敗，擇善而從之，然後可以入官治政矣。凡欲製斷當今之事，必以古之義理議論量度其終始，合於古義，然後行之。則其為之政教，乃不迷錯也。
蓄疑敗謀，怠忽荒政，不學牆麵，蒞事惟煩。積疑不決，必敗其謀。怠惰忽略，必亂其政。人而不學，其猶正牆麵而立，臨政事必煩。○蓄，敕六反。蒞音利，又音類。戒爾卿士，功崇惟誌，業廣惟勤，惟克果斷，乃罔後艱。此戒凡有官位，但言卿士，舉其掌事者。功高由誌，業廣由勤，惟能果斷行事，乃無後難。言多疑必致患。○斷，丁亂反，下注同。
[疏]“蓄疑”至“後艱”○正義曰：又戒群臣，使彊於割斷，勤於職事。蓄積疑惑，不能彊斷，則必敗其謀慮。怠惰忽略，不能恪勤，則荒廢政事。人而不學，如麵向牆，無所睹見，以此臨事，則惟煩亂，不能治理。戒汝卿之有事者，功之高者惟誌意強正，業之大者惟勤力在公，惟能果敢決斷，乃無有後日艱難。言多疑必將致後患矣，申說“蓄疑敗謀”也。
位不期驕，祿不期侈。貴不與驕期而驕自至，富不與侈期而侈自來，驕侈以行己，所以速亡。恭儉惟德，無載爾偽。言當恭儉，惟以立德，無行奸偽。作德，心逸日休。作偽，心勞日拙。為德，直道而行，於心逸豫而名日美。為偽，飾巧百端，於心勞苦而事日拙，不可為。居寵思危，罔不惟畏，弗畏入畏。言雖居貴寵，當思危，惟無所不畏。若乃不畏，則入可畏之刑。推賢讓能，庶官乃和，不和政厖。賢能相讓，俊乂在官，所以和諧。厖，亂也。○厖，武江反。舉能其官，惟爾之能。稱匪其人，惟爾不任。”所舉能修其官，惟亦汝之功能。舉非其人，亦惟汝之不勝其任。○勝音升。王曰：“嗚呼！三事暨大夫，敬爾有官，亂爾有政，歎而敕之，公卿已下，各敬居汝所有之官，治汝所有之職。以佑乃辟。永康兆民，萬邦惟無斁。”言當敬治官政，以助汝君，長安天下兆民，則天下萬國惟乃無厭我周德。○斁音亦。長，直良反。厭，於豔反。
[疏]傳“為德”至“可為”○正義曰：為德者自得於己，直道而行，無所經營，於心逸豫，功成則譽顯，而名益美也。為偽者行違其方，枉道求進，思念欺巧，於心勞苦，詐窮則道屈，而事日益拙也。以此故，偽不可為。申說“無載爾偽”也。
成王既伐東夷，肅慎來賀。海東諸夷駒麗、扶餘、馯貌之屬，武王克商，皆通道焉。成王即政而叛，王伐而服之，故肅慎氏來賀。○肅慎，馬本作息慎，雲：“北夷也。”駒，俱付反，又如字。麗，力支反。馯，戶旦反，《地理誌》音寒。貊，孟白反，《說文》作“貉，北方豸種。孔子曰，貉之言貊。貊，惡也。”王俾榮伯作《賄肅慎之命》。榮，國名。同姓諸侯，為卿大夫。王使之為命書，以幣賄賜肅慎之夷。亡。○俾，必爾反，馬本作辯。
[疏]“成王”至“之命”○正義曰：成王即政之初，東夷背叛。成王既伐而服之，東北遠夷其國有名肅慎氏者，以王戰勝，遠來朝賀。王賜以財賄，使榮國之伯為策書，以命肅慎之夷，嘉其慶賀，慰其勞苦之意。史敘其事，作《賄肅慎之命》名篇也。○傳“海東”至“來賀”○正義曰：成王伐淮夷，滅徐奄，指言其國之名。此傳言“東夷”，非徒淮水之上夷也，故以為“海東諸夷駒麗、扶餘、馯貊之屬”，此皆於孔君之時有此名也。《周禮·職方氏》四夷之名、八蠻、九貉，鄭玄雲“北方曰貉”，又雲“東北夷也”。《漢書》有高駒麗、扶餘、韓，無此馯，馯即彼韓也，音同而字異爾。《多方》雲：“王來自奄。”奄在後滅，言滅奄即來，必非滅奄之後更伐東夷。夷在海東路遠，又不得先伐遠夷，後來滅奄，此雲“成王既伐東夷”，不知何時伐之。《魯語》雲：“武王克商，遂通道於九夷、八蠻，於是肅慎氏來賀，貢楛矢。”則武王之時，東夷服也。成王即政，奄與淮夷近者尚叛，明知遠夷亦叛。蓋成王親伐淮夷而滅之，又使偏師伐東夷而服之。君統臣功，故言王伐，不是成王親自伐也。肅慎之於中國，又遠於所伐諸夷，見諸夷既服，故懼而來賀也。○傳“榮國”至“夷亡”○正義曰：《晉語》雲：“文王諏於蔡、原，訪於辛、尹，重之以周、召、畢、榮。”於文王之時，名次畢公之下，則是大臣也。未知此時榮伯是彼榮公以否，或是其子孫也。“同姓諸侯”，相傳為然，注《國語》者亦雲榮、周同姓。不知時為何官，故並雲“卿大夫”。王使榮伯，明使中所作。史錄其篇，名為《賄肅慎之命》，明是王使之為命書，以幣賜肅慎氏之夷也。
周公在豐，致政老歸。將沒，欲葬成周。己所營作，示終始念之。公薨，成王葬於畢，不敢臣周公，故使近文武之墓。○近，附近之近。告周公，作《亳姑》。周公徙奄君於亳姑，因告柩以葬畢之義，並及奄君已定亳姑，言所遷之功成。亡。○柩，其久反。
[疏]“周公”至“亳姑”○正義曰：周公既致政於王，歸在豐邑。將沒，遺言欲得葬於成周。以成周是己所營，示己終始念之，故欲葬焉。及公薨，成王葬於畢，以文武之墓在畢，示己不敢臣周公，使近文武之墓。王以葬畢之義告周公之柩，又周公徙奄君於亳姑，因言亳姑功成。史敘其事，作《亳姑》之篇。案《帝王世紀》雲：“文武葬於畢。”畢在杜南，《晉書·地道記》亦雲畢在杜南，與畢陌別，俱在長安西北。○傳“致政老歸”○正義曰：周公既還政成王，成王又留為太師，今言“周公在豐”，則是去離王朝，又致太師之政，告老歸於豐，如伊尹之告歸也。成王封伯禽於魯，以為周公後。公老不歸魯而在豐者，文十三年《公羊傳》雲：“周公曷為不之魯？欲天下之一乎周也。”何休雲：“周公聖人，德至重，功至大，東征則西國怨，西征則東國怨。嫌之魯，恐天下回心趣向之。故封伯禽，命使遙供養，死則奔喪為主，所以一天下之心於周室。”是言周公不歸魯之意也。歸豐者，蓋以先王之都，欲近其宗廟故也。○傳“周公”至“成亡”○正義曰：序說葬周公之事，其篇乃名《亳姑》，篇名與序不相允會。其篇既亡，不知所道，故傳原其意而為之說。上篇將遷亳姑，序言“成王既踐奄，將遷其君於亳姑”者，是周公之意。今告周公之柩以葬畢之義，乃用“亳姑”為篇名，必是告葬之時，並言及奄君已定於亳姑，言周公所遷之功成，故以名篇也。